夜猫子的BLOG

　
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2004年12月16日 13:47 深圳新闻网


对于中国文化产业而言，从2001年11月到2002年11月，是一个颇有意味的时段。这一年中，中国以成功地加入世界贸易组织肇始，以众望所归的中国共产党第十六次代表大会的胜利召开为结束，一个充满挑战与希望的中国文化产业新时代由此开启。从此，中国幼稚、弱小的文化产业与成熟、强大的国际文化产业资本第一次正面交锋拉开帷幕，但同时，中国本土的民族文化产业也真正迎来了一个完善自我、拼搏壮大并走向世界的一个重要契机。


一、加入WTO，中国文化产业的发展正面临严峻的形势。在由西方发达国家主导制定的世贸协议框架中，文化产品和文化服务的出口贸易是谈判桌上的一个重要筹码，一个要进来，一个想出去，谈判双方为利益而较量。有利的是，世贸组织也重视文化的特殊性，允许各国就其国内文化市场的开放进行逐项谈判。在中国加入世界贸易组织的谈判中，尽管有国际认同的上述“文化例外”原则作为挡箭牌，但文化市场的有限“准入”,外国文化产业要寻求合法进入中国的渠道，却是回避不开的重要内容。


1、承诺。我国政府在2001年文化产品与服务市场准入上所作的承诺主要涉及音像制品、电影和书报刊和旅游领域，主要包括：在中方拥有管理主控权的情况下，允许外资参与音像制品的分销，外方可以拥有49%的股份并参与经营管理；在中方拥有管理控制权的情况下，允许外资参与影剧院的改造，外方可以持有49%的股份并参与经营管理；在准入后进口40部电影，并在3年内逐步增至50部，提高以分账形式销售的影片进口数量，其中以分账形式销售的进口影片数量从10部提高到20部；中国加入 WTO一年之后，国内报刊零售市场将对外开放，3年后，国内发行批发企业外资可以进入；旅游业方面，将在3年内允许有能力建造100%外资拥有的酒店的经营者进入中国市场，准入后允许占大多数股权的拥有权；承诺在所有重要服务行业，在经过合理过渡期后，取消大部分外国股权限制，以及不限制所有服务行业的现有市场准入和活动。


2、现实。加入WTO一年来，随着整个国家对市场准入政策的调整，随着国家对外贸易和对外文化交流法规的完善，随着加入世贸组织承诺的逐步或提前兑现，西方发达国家的资本、文化产品开始以前所未有的规模和速度进入中国文化产业领域。事实上，我们的文化市场已首当其冲。从某种角度看，它远大于对我国传统的第一、第二产业的冲击。纵观国内文化市场，我们目力所及的是：国外流行音乐、影视数码和其他流行文化制品在校园和城乡日渐风行，外国网络游戏与相关文化信息产品升温热卖，好莱坞影视大片分享国内城乡电影市场，世界杯转播权天价一路上扬，外国演艺经纪集团成功操控国内巨型演唱会，星空卫视悄然“落地”，国家地理、历史频道节目在有线电视网络频频露面，进口版权贸易和外版图书分销红火，还有国外传媒资本对国内报刊实实在在的 “窥视”与“诱惑”……如此等等，不胜枚举。面对挟有市场观念优势、产业资本优势、高新技术优势、经营机制优势和管理经验优势，内容良莠不齐的发达国家特别是美国文化产品的逐步“准入”，对我国文化产业、文化传统、意识形态阵地受到的强烈冲击乃至国家文化主权的安全的担忧，特别是发达国家文化产业及其拥有的世界对中国本土尚处于幼稚状态的、物化中国文化艺术成果的文化产业领域的影响，已成为海内外有识之士的共同主题。


二、在这种外国文化产业对我国新兴文化产业直接全面交锋的挑战性态势下，我国文化整体运作体制自1998年以来作了积极的应对。文化艺术、新闻出版、广播影视各自在系统内展开了自我调节，国内已经开始市场运作的文化产业机构如出版集团、报业集团、广电集团、演展集团已加快了集约化、规模化进程，并且取得了不俗的成绩。


但我们还应清醒地看到，由于多种因素的制约，我国文化产业在体制整合、资源整合、市场整合、观念整合、法规整合等方面任重而道远，必须假以时日，完成转变。在这种情况下，面对挟势而来的外国文化产业资本的进击，一批转轨迟钝、体制僵化的文化企事业单位、一大批缺乏生命力和市场前景的文化艺术产品，将被无情淘汰出局；现存的和潜在的文化资源将面临被无序开发的危险；异质文化对我国主流文化所代表的传统价值观念、审美心理、精神“图腾”的“改造”，将是我们不得不接受的事实。我国的文化管理和运作机制正面临严峻的考验。可以预见，国内文化体制的变革和新的建构，文化单位的重组、变异甚?上屡见不鲜的新景观。


这无疑是一个巨大的挑战。但毫无疑问，这也是中国文化产业发展壮大千载难逢的机遇。不经过这种兵临城下的市场经济战场的较量，不经过这种与国际资本面对面角逐的严酷考验，不经过文化产业竞争加剧优胜劣汰的市场净化过程，当前桎梏人们观念的变革、阻碍中国文化产业发展的深层因素，难以揭示并得到有效解决，我们原有的习惯于在旧体制、旧机制下低效率运作的文化机制和文化市场，将难以得到全面的梳理、整合、重组和优化，中国这样一个蕴含丰富文化资源和拥有世界最大文化市场的优势，也难以实现应有的效益。


三、加入世界贸易组织，正在把中国沉睡的文化资源激活，正在让我们的决策者们警醒，正在使有志气的中国文化产业精英奋发，正在把中国文化人的创造潜力发掘出来。加入世贸组织，不只是让世界的优秀文化产品进入中国的市场，服务于我们的人民，促进我们的文化发展，更重要的是为了让我们更好地为中国先进文化寻找一条建设和发展之路，是为了让我们更快、更有利、更方便地用我们中国的高质量的文化产品和服务去获取全球市场更大的份额。比较而言，过去一段时间，我们对文化产业在新世纪的发展前景和地位的认识虽然相对滞后，行动也不那么及时有力，但令人振奋的是，刚刚闭幕的党的十六大，从最高决策层面对文化产业这个战略产业显示了前所未有的关注和强有力的支持。


十六大报告首次把 “积极发展文化事业和文化产业”并列提出，并将这一任务纳入了党的全国代表大会通过的政治报告，这对于处于市场经济和经济全球化背景中的我国文化的创新与发展，具有深刻的理论意义和重要的实践意义。报告不但对发展国家文化公益事业提出了“一个支持”“四个扶持”等一系列政策措施，而且从理论上提出了“发展文化产业是市场经济条件下繁荣社会主义文化、满足人民群众精神文化需求的重要途径”这一科学论断，并明确提出了发展中国文化产业的总体要求和长远目标。这是我们党密切关注文化建设实践，结合我国社会主义市场经济体制的建立和加入世界贸易组织的背景，结合改革开放20多年来文化领域的具体实践得出的科学结论。这一创新成果，不但回答了多年来理论界争论不休的问题，而且为我国文化领域深化改革、推进改革、促进发展铺平了道路。报告对文化事业和文化产业的要求，不但是党和国家未来五年和今后一个阶段中在文化领域的重要工作任务，而且是我国文化战线实践“始终代表中国先进文化的前进方向”要求的必然选择，是中国特色社会主义文化正确的发展道路。


中国文化产业这艘大船，赶上了新时代的顺风。有邓小平理论和“三个代表”重要思想的指引，有十六大的强劲东风，有改革开放20年社会主义市场经济的烽火历练过的优秀的中国文化艺术队伍，有中华民族深厚博大的宝贵文化资源和13亿消费者，特别是加入了世界贸易组织的中国正在朝着建设全面小康社会大踏步迈进，当代中国正是九万里风鹏正举。一个服务于国家振兴和发展战略的中国独立自主的文化产业，将不断开拓进取，阔步前进。