童宏保教育经济与管理工作室

　第一，从银行风险分析，有人担心因为房地产开发商自有资金较少，80%以上资金来自银行贷款，如果房地产有风吹草动，银行就面临开发商以土地、房屋抵债的可能。如果房地产价格过多地跌下去，银行就有亏损危险。但从目前实际考虑，当前在银行抵押的开发商的土地和房屋多是2005年以前的，那时候土地、房屋作价较低，现在进行整治时，倘若房地产商还不了银行贷款，银行便有条件收回当初以较低价格抵押的土地和房产。按现行价格去处置，银行就绝不会吃亏，也无风险可言。相反，若两年后再下决心，那时开发商抵押在银行的土地、房屋一定都是高价的，当开发商用抵押土地和房屋抵偿贷款时，银行的损失将不可低估。

 

　　第二，从宏观经济安全分析，现在来整治房地产的高价和泡沫，无论如何比拖下去要好得多。一方面，我国现在总体经济发展势头较好，即使房地产有些波动，8%左右的经济增速仍有可能保证；另一方面，广大群众需要住房的愿望很高，需求规模很大，如果挤压了投资购房、投机购房，房价能够降下来，广大群众可以购买，房地产市场不会萎缩而是变大；房地产的建设总量肯定比现在还要多。只要能够按2007年国务院24号文件去工作，把70%的土地划给保障性住房，70%建成90平方米以下面积，我们的房地产总规模仍然有很好发展前景。这样既便于解决“住有所居”，又能维持房地产的盛况，以及由房地产带动的60多个行业的正常发展。

 

　　“整治”会遭五种阻力

 

　　东方早报：但是，如果防治通货膨胀真从房地产入手的话，你认为会不会有阻力？

 

　　任玉岭：阻力肯定是有的。现在任何一项改革，都会触及到利益的再分配。防治通货膨胀需从房地产入手，作为一项改革措施，要为广大百姓造福利，就一定会影响开发商及投机购房人的切身利益，因此必然有阻力。

 

　　第一种阻力来自房地产开发商。追求利润最大化，是企业的天性。像比尔·盖茨那样的公司老板在中国还不多见，尤其是房地产界。这次地震捐款中，王石(王石博客,王石新闻,王石说吧)作为房地产代表人物遭到网民的唾骂，就足以说明房地产开发商赚钱的欲望永无止息。上个月，北京地产商到山西举行的推荐会和房地产老板潘石屹(潘石屹博客,潘石屹新闻,潘石屹说吧)在山西的推销讲话，表明了房地产商建房的目的大多是为有钱人到北京投资、投机服务的。

 

　　第二种阻力是来自少数有钱人的。全国各地和海外的一些有钱人，他们都看好中国房地产的高效益，涌向大都市购买和囤积居民住房，为的是升值后可以套利。对他们来说更是希望房价无限攀高。

 

　　第三种阻力来自银行。银行长期向房地产商贷款，造成中国房地产近80%的钱是银行的。再加上，银行信贷中的“互利性”也引出了施贷人与卖房人的“合作化”。因此，银行与房地产商已经不止是一个鼻孔出气了，有的已经形成了“银企共同体”。这种情况下，要整治房地产，显然是难上加难。

 

　　第四种阻力是来自某些地方官员。这些年来，各地都在学着经营城市，出让土地成了政府的一大收入，有的城市卖地收入高达数百亿元，有了这个钱，政府的日子可以过得宽松和富裕。再说，房地产开发商的开发行为越多，GDP的增长就越高，某些人的政绩就越大。如此，整治房地产的高价，会受到某些地方官员的阻拦和反对。

 

　　第五种阻力是来自腐败分子的阻力。在这些年的房地产发展中，腐败的案例是五花八门的。有些开发商为了得到便宜的土地和在建住房中得到更大效益，曾不惜用各种手段腐蚀有关管理部门和人员。送住房的、送别墅的、送金钱的、送汽车的、送古玩字画的、送儿女出国的、送美人陪住的等等都曾发生。远在上世纪90年代初，北海市一个地产科的科长任职不到六个月，家中床下就堆满了300万元的贿赂款。很多腐败分子惧怕整治房地产，怕自己的受贿资产被曝光。因此，他们会千方百计阻止整治房地产、规范房地产。

 

　　“七招”可治高房价

 

　　东方早报：最后，请问在通过整治房地产高价方面，应采取哪些措施，并该怎样突破呢？

 

　　任玉岭：整治房地产的高价是解决通货膨胀的关键。为了压低房地产的高价，应采取以下措施。

 

　　一是需要从土地的供给上，进行管制和立法。在中国人多、地少而又大力推进城市化的情况下，住房用地价格高升不可避免。为防止住房用地价格无限攀升，应将商品住房与保障性住房的供地进行严格区分。2007年国务院24号文件所提的70%的住房用地划给保障性住房的规定应予严格落实。对保障性住房用地应有严格的限价，以确保保障性住房价格走低。

 

　　二是要坚决扭转开发商为获取更大利润而囤积土地和惜售房屋的行为。对买入土地建设住房的开发商，特别是承建保障性住房的开发商，在其拿到土地后，一是不允许转手倒卖，二是半年不开工者应予罚款，两年仍不建设者土地应无偿收回。对所建住房，应限期上市，对惜售行为应进行打击。

 

　　三是向房地产施贷的银行部门，应该严控对房地产贷款比例，自有资金过低的开发商不予贷款。更要制止贷款人与企业人勾结起来，通过贷款炒房从中谋利。银行对普通民众贷款购买住房者，应降低施贷利率，并延长按揭期限。应通过“银贷杠杆”把当前房地产为投资、投机服务的方向扭转为向广大百姓服务。

 

　　四是对城市居民购买第一套住房者，可以学习国外的鼓励办法，或对其进行补贴，或减免有关税费。同时要大量建设保障性住房，提高经济适用房和廉租房建设的比例，扩大经济适用房与廉租房享受范围。在购买保障性住房时，消除户籍壁垒，使农民工和新市民共享发展成果。

 

　　五是限制投资购房和国外“热钱”购房。对不在本城市工作的国内、国外的各种有钱人在本城市的购房行为，以及在本城市居住和工作的有钱人购买第二套住房以上的购房行为，应出台约束办法和限制性条例。尽快改变疏于管理的现状。

 

　　六是对占住房总量70%以上的保障性住房的建设，应实行先评估、定价，然后招标承建商的办法。为确保住房的低成本和低价格，还要对评估、定价及招标环节进行监督，防止官商勾结，抬高成本和定价。

 

　　七是强化对房地产行业的管理，认真贯彻十七大关注民生、“住有所居”的重要精神，使每一个公民都能在国家公有的土地上分享到土地升值创造的成果与福利。

 

　　“世界上的事情怕就怕认真二字。”有关管理部门只要能认真履行责任、防止腐败引起的渎职现象，我们就一定能治理好房地产的高价，为抑制通货膨胀做出新贡献。(编辑：苏苏)

〖摘要：〗

本文发表于《民办教育参考》2003-1,安徽新华学院网站转载

摘要：民办高校学生的特点决定了学校的功能与管理特点，也决定了班主任管理的特点。班主任是学校基层管理员，对学生的管理体现在要增强自信心、克服个性弱点、加强班风建设、引导学生学习方法和使之端正学习态度，加强非智力因素的培养等方面。
关键词：民办高校 班主任管理 教学管理
医生治病，影响一个人的身体健康，而教师，特别是班主任做思想工作影响全班的身心发展，医生治病只影响一个人，而人的工作会产生代际影响。也就是说，医生治不好病只是一个人的生命问题，而教师和班主任对学生的教育工作影响他的子孙后代。只是医生的影响是显性的，而教师和班主任对学生的影响是隐性的、看不见而已。从这个意义而言，教育者的工作比医生更重要。高校班主任承担着学生的主要的思想教育工作，因此显得更加重要。本文仅讨论民办高校班主任在教学管理中的作用，不讨论对学生的生活管理。
一、民办高校管理的特点：一个中心，两个基本点
国立高校的功能体现在教学、科研与服务社会三方面。和国立高校不同的是民办高校目前主要还只是体现在教学上，即所谓的一个中心，两个基本点。也就是以学生为中心，千方百计的使学生成才，一手抓教师管理，一手抓学生管理。这也是卓达大学校长杨卓舒先生提出的“把学校当工厂，把学生当做‘产品’ ”的真正含义。通过市场机制加强竞争意识，提高学生成材质量。实施校本管理，提高学校管理的效能，必须坚持以教学为主，把教学管理放在学校工作的重要位置。这是因为，教学是实现教育目标，提高学生素质的基本途径。教学管理在学校管理中处于中心地位，教学及管理是学校教育实践活动的主要形式。教学管理的核心是教学质量的管理，即教的质量与学的质量的管理。教学质量管理的内容包括全面的、全过程的、全员的教学质量管理。民办学校的教务处是抓教师管理的，学生处主抓学生管理。教师管理和学生管理的目的都是为提高教学质量和学习质量使学生全面发展，成为社会有用的人才。班主任正好是教学管理与学生管理的桥梁。从广义的角度而言，学校的一切管理都是教学管理，只是有些是直接管理有些是间接管理而已。教学质量的因素有教师质量、学生学习质量、教学内容和教学方法手段。影响学生质量的因素又取决于学生的智力（先天遗传因素）、学习方法和学习态度。学习方法和学习态度的引导是班主任在教学管理中应该重视的因素。
二、民办高校学生特点与班主任管理的重点
由于民办高校管理对象入学前原有学习基础和非智力因素薄弱的特点决定了班主任管理工作的特殊性、繁重性与艰巨性。民办高校绝大部分学生的智商并不差，甚至有的优于普通高校的学生，但其中少部分学生的非智力因素相对较弱。他们是大学生，行为和意识上又有特殊性，因此在管理上存在着特殊性。由于学习基础较弱，非智力因素发展不健全，自律性较差，班主任管理时，需要耐心细致的做工作，反复进行思想教育。只有动之以情、晓之以理，春风化雨、润物无声，才能“精诚所致，金石为开”。研究和把握他们的特点是做好教学与生活管理工作的前提和基础。这类学生和普通高校相比一般具有以下特点。
（一）“两观”未熟
民办高校学校的学生基本上都处于二十岁左右的年龄，虽然是成年人，但是社会经验和社会阅历较缺乏，心理成熟度不高，只是成长中的成年人（谢维和），“两观”即世界观和人生观尚未成熟。大部分学生对人生的看法、对社会现象的理解只是浅层次的，碰到新事物和社会性事件时就会认识不清，原有的看法及观念容易动摇，对社会的看法消极方面影响不少。如果得不到及时的纠正，极易形成不健康的人生观、世界观。若是受到意外的挫折，如谈恋爱失恋、考试不及格等表现更为突出。
少部分学生在处理事情中，只是跟着感觉走，缺少理性的思考。只知道凭感觉去做一件事，而对做这件事的目的、后果与危害思考得很少。如果喜欢某项娱乐就会放弃上课，对于某一门课不感兴趣就会旷课、甚至旷考。取得成绩会兴高采烈，遇到挫折就心灰意冷。
（二）自信心不足
民办高校学生主要是高考落榜生、职高毕业生、技校毕业生，因中学阶段学科设置不齐全和基础差等因素，进入学校后，学习上遇到困难或是考试成绩不理想，即灰心，发展到自暴自弃，甚至出现要求退学的念头。有个别学生虽经一再做工作，仍坚持已见，退学了。我们说考不及格、基础差不可怕，怕的是自己对自己失去信心，失去努力的动力，那才是真的可怕。在分析这些学生自卑心理时，产生的原因是不能全面看待自己，没有看到自己的长处，便盲目的感到自己缺乏能力，不聪明，从而失去了信心。这是完全没有必要的。其实，这些人并非一定天资不好，而往往是因为非智力因素欠缺，主观丧失信心，鼓??不得当，内在潜能没有充分发挥出来之故。人的能力和自信心是可以通过教育与鼓励来培养的。马克思有句名言：“伟人之所以看起来伟大，只是因为我们在跪着，站起来吧！”其实，克服自卑心理，树立学生的自信心要做的就是鼓励他们，使他们自己站起来。现实中有太多的例子证明民办大学里的许多学生不比普通大学的差，甚至超过了他们。
（三）违纪现象严重
由于一些条件所限不能进入普通高校深造，所以学生在入学之初，他们都有一渴望成才的理想。大部分学生能了解自己的处境，围绕着目标不懈努力，但也有少部分同学的学习目标不稳定，易受外界因素的影响。当他们接触到社会上一些不健康的事物和个别学生的不良行为，就容易模仿、跟随。如得不到及时、有效的教育和疏导，他们就会以混日子、随大溜的方式对待大学生活，出现旷课、夜不归宿、抽烟、赌博、酗酒、过分热衷于恋爱之中等一系列违规行为，甚至处处和学校唱反调。这一现象极易从个别现象传染到班级现象，乃至影响学校的正常教学秩序。这部分学生是民办高校教育和管理的重点、难点所在。
（四）娇（骄）性突出
一部分学生家庭条件较好，从小就被家长宠爱，生长在一个“4－2－1”式家庭之中，在家庭不是皇帝就是公主。有外婆、外公、爷爷、奶奶和爸爸、妈妈的关爱，甚至是溺爱。养成一种以“个人主义”为中心的性格，男生“骄横”，女生“娇气”现象比较严重。这往往表现在思想上较难接受别人的观点，缺乏理性。在学校管理中具体表现为不接受学校管理，不配合班主任工作，行为有着较强的个人随意性与个人主义的我行我素特征。
（五）体验而非生活
对于大学而言，对大部分学生来说，他们的来的目的是为了求知与成才。但有相当一部分学生上学的目的性不够明确，抱着来体验大学生活的态度，追求诸于电视剧《北京夏天》、《对门对面》里陆毅、曹颖和胡亚捷们塑造的梦幻生活，而现实的民办大学校园生活是与之有较大反差的。当现实的校园生活缺乏影视中的浪漫时，他们就开始追求脱离实际的幻景。只在生活上讲究奢华，盲目攀比，而忽视了作为学生的应有之义。基于以上特点，应该加强以下几方面重点管理：
加强对班干部的培养。班干部是一个班集体的骨干和核心，是班级工作顺利开展的保证。一个优秀的班集体须有一支素质良好、团结协调、富有活力、能独立工作的干部队伍。主要抓好以下几个环节：一是班干部的选举。班干部的选拔一方面要引入竞争机制，坚持公正、公平、公开的原则，公开演讲，投票选举。二是严格要求，多加指导。对班干部要严而有理，严而有度，严而有情。要强化班干部的责任意识、大局意识和团结协作意识，增强其组织协调能力，提高其领导艺术水平。三是精心爱护，放手使用。要注意维护班干部的权威，不能求全责备，多一点鼓励，少一点批评指责，特别是主要班干部，更要充分信任他们，支持他们，为他们撑腰壮胆，让他们敢于负责，善于负责，创造性地开展工作。
加强学生非智力因素的培养。非智力因素，教育心理学上也称为情商(EQ)，它和智商（IQ）相对，包括自我意识、情绪控制、自我激励、人际沟通、挫折承受等五方面的能力。卡耐基有一句名言：一个人的成功，85%取决于他的良好的人际关系，而只有15%取决于个人的知识和技能。现代心理学研究表明：在现代社会中，获得事业的成功，只有20%取决于智力因素，而另外80%取决于非智力因素――情商。在中学阶段，教师和班主任对学生的教育是重智商（IQ）轻情商，以至大学生入学后出现很多与情商有关的问题，如自我意识太强、人际沟通困难、挫折承受能力差等。如果在大学期间没有形成良好的情商，以后的工作会埋下许多隐患，国内某著名高校毕业学生鲁刚在美国哈佛大学博士毕业杀人事件说明，情商的培养比智商的培养更重要。因此，大学的班主任在非智力因素教育需多花点时间和精力给学生以指点，使他们毕业后能成为用人单位受欢迎的人，能成就一翻事业。
加强对学生人生目标的指导。大学生在高中阶段有一个明确的目标，这个目标激励着他们排除各种困难，努力学习，日子过得辛苦而充实。进入大学后，高中目标的已实现，经过一段时期的兴奋后，很多学生便进入一段目标迷茫期，不知道学习的目的是什么，以后的目标是什么。作为班主任应责无旁岱对学生进行人生目标的指导。具体来说应从以下几个方面进行引导，第一，鼓励学生毕业后向更高层次发展，以考上研究生（最高学习境界）作为大学学习的强大动力，当然，取法乎上仅得其中，绝大多数学生是要走上社会的。第二，以未来就业的危机来强调在大学期间必须培养良好的综合素质，强调学习的重要性，争取多取得一些资格证书及获奖证书；第三，以毕业后想继续深造的难度较大的事实来强化学生应珍惜大学期间的学习机会。

三、民办高校班主任在教学管理中的作用
（一）加强班级建设，形成良好班风。良好的班风是教学管理的基本前提。班级是学校的细胞，既是学校教务工作的基本单位，也是学生学习、活动的基层集体。班主任是班级的教育者和组织者，是??工作全面负责，组织学生的活动，协调各方面对学生的要求，对一个班级的发展起主导作用。在教育活动中，培养集体与教育个人是不可分割的。班级不仅是教育的对象，而且是教育的巨大力量。因为群体具有协同效益。良好的班集体可以促进个体的发展，培养学生的自我教育能力。树立标准的参照群体（理想群体），既要加强班级中正式群体的管理，又要对非正式群体实施管理。利用非正式群体中的情绪领导为正式群体的权力领导服务，以形成良好的班风。
（二）垂范与关爱，形成凝聚力。良好的班风、学风的形成取决于班级凝聚力的大小。凝聚力的核心取决于两个主要的因素，一是班主任，二是班干部。不负责任的班主任可以把一个好班带坏，有能力、负责任的班主任可以把一个差班带好。就班主任而言，首先应做到以身作则,率先垂范。班主任自身的品德、言行对学生潜移默化地起着感染、诱导和示范的作用，这就要求班主任必须在政治素质、业务学习、文明礼貌、心理素质、敬业精神等方面为学生做出榜样。其次，应热爱学生，才能提高学生好学上进的积极性。组织行为学中人际关系相互吸引的互惠原则说明，喜欢导致喜欢，爱导致爱。这对班主任管理工作而言非常适合。教育心理学中的皮克马里翁效应正是强调了对学生的关爱，尤其是对学习弱势学生关注的重大教育意义。所以有人提出作为班主任，要德行双馨；做好班主任工作，要“三化七心”即讲究人格化、人情化、人文化，要热心、有爱心、关心、诚心、细心、恒心和责任心。
（三）引导学习方法，端正学习态度。改进学生的学习方法和培养良好的学习习惯是提高学习质量的一个重要条件。班主任要了解学生的学习方法和习惯，向他们指出好的方法和习惯，使之发扬广大，及时改正不良的方法和习惯。请有关老师或高年级同学作方法指导和经验介绍；组织学生交流学习方法并加以研讨与改进。教育学习目的性不明确的学生，端正学习态度，养成良好的学习方法和习惯。
（四）引导与监督学习纪律。遵守学习纪律是学生正常学习和提高成绩的保证。班主任要督促学生遵守学校教学纪律，不迟到、不早退、不旷课；认真听讲，按时完成作业，不旷考、不作弊等。在民办高校尤其突出的是上课纪律问题，杜绝迟到早退现象，班主任必须作为正常的班级管理任务来抓。
（五）通过听课
继续阅读其余的  834 字

归长亭晚
零点
长街车流如水
XX路街边
无言
时间静逝
思海无边
青云路上
不会止在眼前
流光宗尚
是你诗意生活
彩云会意
是我无语榴莲
登天

天亦有情天亦雨
你瞧
雨网照着归路
游子飘下了恋曲
化作京城的凉意
孤独了你
也孤独了驿站
对着华灯大喊
有一天
飘
回来

没有风萧萧
没有易水寒
天堂无路
学海无边
漂做您的学生

飘
回来
一定飘回来

新春带着卓达迈进了又一个新时代。时代的发展呼唤着国人的创新，卓达的发展也呼唤着卓达人的创新。新时代的新一年，《晨曦报》身着新装带着往日的豪情迎着朝阳走来。卓达《晨曦报》是卓达莘莘学子精心耕耘的园地，是师生协作、交流的平台，是奔涌之潮的忘川之岸。卓达的学子不只像我们的老祖宗那样只会刀耕火种，卓达的先生也不只拘泥于三尺讲台。尤如奔涌之潮也能在高峡之中造处平湖，相信光电会替代刀火、梅地亚阁会更换三尺讲台。
每日的朝阳带给我们的永远是崭新的光辉。《晨曦报》给予我们的应是创新的灵魂。新的一年，《晨曦报》创新更需要卓达师生的品行创新、智慧创新、能力创新。品行创新不仅仅只是做一个公民，更需要胸怀大志，心中永远飘扬着理想主义与英雄主义的旗帜。卓达人不仅仅要做一个合格的公民，更要做一个新时代的英雄。智慧创新需要创新思维、创新交流、创新人生设计；需要“无中生有”，需要“倒行逆施”。能力创新需要夯实基础、厚积薄发，让你的手指在键盘上跳跃，让你的外语交流能与大山闲侃，让你的美仑文风、睿智思绪在晨曦园中飞扬。
愿《晨曦报》的新的一年，能创新出更多的英雄与旗手、涌出更具水平的“无中生有”和“倒行逆施”。

〖摘要：〗
摘要：市场经济社会是竞争的社会，竞争主体的优势是其核心竞争力。教育对核心竞争力的主体(个体、群体和组织)的发展，及其以技术、产品和人力资本为核心的知识产权等形态的产生具有重要影响。
关键词：教育 核心竞争力 知识产权
Abstract: Market society is full of rivalship. The advantage of competing body is its core competence. Education has an important effect on the development of the competing main bodies which are individual, group and organization , and on the existence of their forms which are technology, product, and the human capital in the core of the knowledge right.
Key words: education core competence knowledge right

核心竞争力的提出始于上个世纪90年代初期。据考证，布罗哈德和哈默（Prahalad and HaMel）在1990年5月至6月的《哈佛商业评论》发表的《企业的核心竞争力》一文第一次明确提出了“核心竞争力”(Core Competence)这一概念。他们认为核心竞争力是企业中特别是关于如何协同不同生产技能及整合多种技术的集合知识，它是沟通、包容以及对跨越组织边界工作的高度承诺。此后，人们对这一概念有多方面的扩展、理解和界定。最初关于这一理论的讨论都是定性的而且是关于企业组织的。经过学术界、众多的管理咨询公司和企业界的努力，有关核心竞争力的模型分析已经走向定量化分析，变成一种问题解决的方法。影响核心竞争力的因素有多种，其中教育是诸多因素中最重要的因素之一。为了更好地研究核心竞争力与教育的关系，我们从其内涵、分类及其特性开始探讨。

一、 核心竞争力的内涵、分类及其特性

张维迎教授把企业无可替代的核心竞争力用“四不”要素作了形象的解释。一是偷不去。比如软件，能轻易被人盗版的软件不属于核心竞争之列。 二是买不来。企业的核心资源在市场上买不来。而所有在市场上买得到的东西不是核心竞争力。 三是拆不开。企业的资源、管理、人才等等要素，如同一双鞋，是属于互补性资源，分不开的是核心竞争力，能分开就不值钱。四是带不走。企业某些个人的技能本身并不构成企业的核心竞争力。应该提高的是企业整体的持久竞争力，而非个人的身价。这与1986年，杰伊•巴尼(Jay Barney)提出战略资源的概念的四个特征：宝贵、不完全能买到、不完全能替换、不完全能模仿相类似。
关于核心竞争力的分类有三分之说。关于核心竞争力我国学术界有不同见解，总结起来有几种说法。一种是能力说。例如王卫华、张金凤等人认为，企业的核心竞争力，就是指企业创造利润的能力。核心竞争力是企业竞争力中那些最基本的能使整个企业保持长期稳定的竞争优势、获得稳定超额利润的竞争力，是将技能资产和运作机制有机融合的企业自组织能力，是企业推行内部管理性战略和外部交易性战略的结果。另一种是系统说。周瑞凌等人（2001）认为现代企业的核心竞争力应理解为一个系统，他们将其界定为“是一个以知识、创新为基本内核的企业某种关键资源或关键能力的组合，是能够使企业、行业和国家在一定时期内保持现实或潜在竞争优势的动态平衡系统”。第三种是综合优势说。随着核心竞争力讨论的深入，这一概念已经从组织延伸到个体，从企业延伸到各个领域。诸如，《企业领袖核心竞争力》提出领袖的核心竞争力包括：公信力、创新力、战略力、决断谋划力、应变力、组织协调力等。笔者认为既然讲核心竞争力并不是简单的讲能力和系统，笔者倾向于综合优势说，而且它已经不只是表现在企业当中，凡是处于竞争态势中的组织与个体都存在着核心竞争力问题。对这个概念的内涵表述应该是：核心竞争力是个体、群体或组织在处于竞争态势中取胜的各种优势因素的综合。
核心竞争力具有以下特性：一是价值性。核心竞争力富有战略价值，不仅能提供客体（包括顾客、竞争对手等）看重的价值，也为主体（包括企业、个人与群体）带来较为长期的回报。二是局部性。核心竞争力是主体在某一局部产品或服务或过程上具备区别于竞争对手的特别优势而确立的竞争优势，而不是指主体每个部分都优于竞争对手。三是延展性。核心竞争力是一种基础性的能力，是其他各种能力的统领，可使主体向更有生命力的领域发展，它引领着主体创新与发展。四是独特性。核心竞争力是企业所特有的并且不易被模仿的。五是 集合性。核心竞争力虽然具有局部性，但决不是单一的，它是主体经过整合了的能力，也正由于集合性，核心竞争力才具有独特性。例如，中国革命的胜利，不仅仅是哪一个人的功劳，它是马克思主义与中国革命实际相结合形成的强大的核心竞争力的结果。六是创新性（或者叫时间性）。核心竞争力虽然具有不易模仿的独特性，但是并不表示它永远不能被竞争对手模仿超越，竞争主体必须对核心竞争力进行持续不断的创新、发展和培育，以维持或扩大核心竞争力与竞争对手之间的领先差距。
核心竞争力已经成为当今竞争主体在市场竞争态势中成败的关键因素，更是主体能否控制未来、掌握未来市场竞争主动权的根本。

二、 教育对核心竞争力的影响

从核心竞争力的主体分，核心竞争力分为组织核心竞争力、群体核心竞争力和个体核心竞争力。从核心竞争力的形态分，核心竞争力分为技术核心竞争力、产品核心竞争力和人力资本核心竞争力。由于核心竞争力的主体和形态都与教育有密切的关系，因此教育在形成核心竞争力方面起着至关重要的作用。教育不仅影响核心竞争力的主体，而且影响核心竞争力的形态。教育是竞争主体的竞争优势形成的主要途径，是竞争形态从显形发展到隐形的引擎。
（一）教育对核心竞争力主体的影响
教育是竞争主体的竞争优势形成的主要途径。只有核心竞争力主体的组织、群体和个人的终身学习化，才能形成主体的竞争优势。纵观历史的发展，无论是大国的兴衰还是个人的胜败，最终无一不是取决于他们的教育或学习的程度（这里的教育和学习都是从广义上而言的）。社会的不断变化对教育提出挑战，其直接后果是要求教育适应社会发展的需要，传统的封闭式的学校前端教育已经不能适应社会的发展，更不利于竞争主体核心竞争力的形成。1972年UNESCO发表的《学会生存――教育世界的今天和明天》的报告正式确认了终身教育理论。我们面对的社会是学习化社会，从广义而言，教育将是终身教育，即学习包括人的整个一生，而且也包括全部的社会。当今社会是一个经济一体化、知识全球化的知识经济时代。知识已成为生产力、竞争力和经济发展的关键因素，随着劳动由体力变为智力，由教育投资为核心形成的人力资源成为社会经济发展的核心资源。竞争加速教育的发展，竞争加速学习化社会的形成。竞争主体为了不被淘汰，就不断地追求核心竞争力的提升，所以出现高等教育逐渐升温，学历追求不断攀高的现象。
竞争主体学习化表现在个体学习化、群体学习化和组织学习化。这三种主体学习的特点都表现为：在时间上变前端学习为终身学习，在空间上变学校学习为多样化学习，在内容上变知识学习为综合素质学习。个体终身学习化强调学习者主体地位，强调学习者的个性张扬。在学习内容上，强调人文精神与科学精神的有机结合，塑造经世致用的改造社会的竞争性人才。群体终身学习化显著表现在家庭对教育投资的重视与增强。组织学习是指组织在面临多变的竞争环境下，获得知识、信息传递与保持组织竞争能力的过程，是组织获取和保持竞争优势的关键所在，也是建构组织核心竞争能力的重要途径。《第五项修炼》的作者彼得•圣吉有句名言“未来唯一的竞争优势是比你的竞争对手学习更快的能力”。组织获得知识的方法主要有模仿、经验、通过代理人学习、信息的传递和解释等方式。关于核心竞争力张维迎教授在中央电视台《经济半小时》节目中做过一个更形象的比喻：一流的企业就是一个诸葛亮领导3个臭皮匠，3 个臭皮匠加起来又是一个诸葛亮，所以他有两个诸葛亮。三流的企业是一个臭皮匠领导3个诸葛亮，3个诸葛亮加起来又是一个臭皮匠，所以有两个臭皮匠。以此类推，具有核心竞争力的组织是能把庸人变成智人的组织，是能提升人的才能的组织；而不具竞争力的组织则只能把智人变成庸人。
（二）教育对核心竞争力形态的影响
核心竞争力的形态分，技术核心竞争力、产品核心竞争力和人力资本核心竞争力。在核心竞争力形态上，知识产权的作用尤为突出。竞争力形态已经从显形转向隐形发展的趋势，即从产品竞争转向了技术、人力资本特别是知识产权的竞争。
农业时代和前工业时代的就业与商业贸易，个人的技能只要有一技之长就可以立足，市场商品不丰富，稍有产品的质量好一点的产品就是酒香不怕巷子深。人们满足的只是“衣食足而知懔辱”的基本物质生活需要。后工业时代，人们不仅满足物质生活需要，而且在不断追求精神需要。这种需要不会自发的去引导需求与消费，而是公司与厂家创造对新产品的需求来引导消费。现代高新技术产品的问世，如电脑、手机等哪一件不是先有产品然后才逐渐引导消费的。
教育是形成人力资本核心竞争力的关键。教育形成人力资本的核心竞争力主要通过以下几种形式所表现出来的。当今知识经济社会使教育的经济功能得到进一步强化。经济的发展从本质上来说主要依赖知识的进步以及知识的生产能力、知识的聚积能力、知识的获取能力、知识的应用能力的提高而得到发展。主要特征表现为：财富增长基础的知识化，产业的软性化、经济的柔性化、发展的创意化、竞争的隐形化以及就业的高学历化等等。[1]知识产权是固化的或标准化的人力资本，是企业形成核心竞争力的新形式。
知识产权专家入世前就预示中国加入WTO以后所遭遇的最主要挑战是知识产权问题。许多跨国公司正在通过开发自主知识产权、提升产品和服务质量来与中国企业进行竞争。我们已经进入知识经济时代，知识产权将成为中国企业参与竞争的核心力量。我国近几年所发生的与知识产权相关的案件表明，中国企业知识产权保护意识仍十分薄弱，由此而产生的经验和教训非常深刻。诸如发生在汽车业的日本丰田状告吉利侵犯专利权案、上汽大众和上汽福田汽车造型设计专利侵权案等。
要想形成企业的核心竞争力，关键是要提升企业自身的知识产权保护意识、开发自主知识产权、进行科技创新。
对于知识产权的保护和开发我们必须采取一系列措施。如改善政策和法律环境，提高专利的申请质量；建立专利申请的良好机制，鼓励和刺激专利申请的积极性。将科研成果用法律的形式固化起来使之直接置于知识产权保护之下；解决专利市场的信息不对称问题，提高核准专利的利用水平等。
建立合理有效的知识产权保护体系，必须要激活企业内部的创造力，特别要释放中国民营企业的活力，释放民营企业的创造力。首先，要保护企业的知识产权，对所有企业应一视同仁；其次，要开拓自主的科技创新体系，开放民间金融市场，建立与民营经济发展相适应的融资体系；第三，要开拓科技创新的空间，打破行政性垄断，放开民营经济的市场准入政策；第四，要给民营资本的科技创新以充足的空间，大力改进行政审批制度；最后，要从法治观念和制度安排上鼓励公平竞争，鼓励科技创新与进步。唯有如此，中国企业才能从根本上提升自己的竞争能力，才能够在国际市场竞争的大舞台上与外国企业一比高下。[2]
知识产权的取得有赖于科技创新。科技创新有赖于教育创新。美国经济学家熊彼特（J. A. Schumpeter）对创新概念的界定为：创新是指新技术、新发明在生产中的首次应用，是指建立一种新的生产要素或供应函数，是在生产体系中引进一种生产要素和生产条件的新组合。根据罗默内生经济增长模型可知用于研究的人力资本越多，生产部门的劳动生产率也就增
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〖摘要：〗
摘要：在效益管理理论视角中，探究教育管理效益研究的类型及其成果，诸如教育改良、教育制度创新、学校规模经济等，归纳三个层面（宏观、中观、微观）的研究，以资教育管理效益问题进一步研究借鉴。
关键词：教育管理效益 效益管理 模式 层面

管理是一种资源，效益管理是优化资源的资源。“资源是由人发现的有用途、有价值的物质。自然状态的或未加工过的资源可被输入生产过程，变成有价值的物质，或者也可以直接进入消费管理过程给人们以舒适而产生价值。没有被发现或发现了不知其用途的物质不是资源。”[1]对于任何一个群体或组织而言，管理都是一种资源。管理资源的合理利用是效益管理追求的目标。而效益管理是建立在系统管理理论、权变理论、投入产出分析、成本效益分析、层次分析、决策理论、层次理论、价值工程基础上的理论。它吸收了其他管理理论的观点，并将现代生物学、物理学、数学和一些新兴的学科如控制论、系统论、协同学等的研究成果引入到管理学中的一种新型的当代管理理论。[2]
经济学视角中的管理交易是一种以财富生产为目的的交易。它包括我们已经称之为“交换”的物质意义的那一部分程序，作为通过商品的运输和移交，加上地点、效用而买卖的交易的目的却是财富的分配，以及诱导人们生产和交易财富。买卖的交易的一般原则是稀少性，管理的交易的一般原则却是效率。[3]
提高教育效率是教育管理工作者追求的目标。而在其他人力资源、物力资源和财力资源有限的情况下，如何优化管理是提高教育效益的关键。效益管理作为一种优化的资源，它的实现程度将有利于实现教育生产要素功能的放大、系统整体功能的最优化和经济效益的提高。
建立一个以提高质量为中心的全面质量管理体系是教育管理者的理想。我国的学校管理尚处在传统管理、经验管理向现代科学管理的转型期，随着市场经济的全球化、教育服务产业化与市场化，教育竞争愈演愈烈。如何提高管理效益不仅是管理者的理想，也是学校管理效益理论面临教育管理实践需要研究的课题。学校管理效益研究试图从管理的因素与管理效益的相关性来研究教育管理的经济与不经济。首先，它把管理作为一种资源是对科学技术是第一生产力的发展和诠释，突出了管理在知识经济社会的重要作用，教育管理对于教育发展的重要作用。这是由于在知识经济时代，科学、技术、知识和教育是财富之母，而知识与教育显得尤为重要；教育效益管理起着重中之重的关键作用。其次，对于教育经济学而言，它拓宽了教育经济学研究的领域，使教育经济学从显性的财政管理、项目管理走向隐性的管理理论创新，使管理作为一种资源要素与自然资源、资本资源及人力资源相融合。它是其他资源的粘合剂与调节剂，对其他资源进行黄金组合。它的价值就体现在其他资源的优化与高效上。
一
关于学校教育管理效益问题，从James,Coleman 于1966年在《教育机会均等的报告》中提出的“教育效率”一词开始，国内外学者在研究教育效率的过程中，逐渐涉及到学校管理对提高教育效率的作用。关于教育效率的研究主要分三个阶段：[4]（1）60年代末至70年代初：大样本量化研究；（2）70年代末到八十年代初的教育效益的调查与个案研究 （3） 八十年代末至九十年代初：教育绩效指标研究的精化，逻辑化。
西方学者对学校绩效指标的分类是人们制定和运用绩效指标的基础，也体现了人们对绩效指标研究的不断深化。在1985年英国的贾勒特报告（Jarratt Report）中，将其分为三类：内部指标、外部指标和运行指标，其中内部绩效指标反映了学校方面的特征；外部绩效指标反映了学校课程设置适应社会经济的情况；而运行指标主要是指学校的如单位成本、教职员工的工作量、图书馆设备的利用率等教育工作运行的“生产率”情况。1986年，英国校长协会和大学拨款委员会（CVCP/UGC）联合工作小组对效益指标划分为输入指标、过程指标和输出指标三类。其中，输入指标主要指学校可资利用的资源、人力和经费情况，是对学校现有办学条件的一种描述；过程指标指办学活动中有关资源的使用率、管理行为和组织运行情况；而输出指标是指学校通过办学活动，最终取得了什么成绩和产出。这种分类比较全面地反映了学校办学的各个方面，有着较为深远的影响。
关于绩效指标，卡伦（Cullen）认为学校除了输入指标、过程指标和输出指标所反映的输入、过程和输出这些变量之外，还存在一些不可控制的变量，如学校的生员地理位置、他人的捐赠等。根据管理学的概念分类，可将反映这些变量指标分为三种类型：效率指标(indicators of efficiency)、效益指标(indicators of effectiveness)和经济指标(indicators of economy)。经济、效率、面，从学校办学的投入、过程和产出各个因素与三E的关系看，投入指标更多地与经济相联系，过程指标更多的与效率指标相联系，而产出指标更多的与效益指标相联系。
绩效指标所采用的更多的是生均成本、师生比等来评价学校办学效率方面的指标，而不是衡量办学效益方面的指标；但是它们之间存在密切关系。学校管理如果是有效益的，也就是有效率的，因此，现实中它们是经常相互替代、相互混用的。
二

综合国内外有关教育效率的研究文献，学校管理效益研究涉及到的多是用定性方法进行理论推演和现象描述。当代教育管理效益研究多采用文献法、数学统计模型中对影响管理的各因素多元回归分析法、并用实证的方法和系统管理的方法（帕累拖最优或DEA包络数据分析等）验证教育管理中的效益优化管理。
具体可以分为以下几类：
（一） 学校局部教育改良研究。课程改革、教学方法与技术等改良对教育管理效益的影响。课程改革，如我国新一轮课程改革的实施。具体的教学方法的改革，教育技术的更新，如英国阿特金森在《教育经济学概论》第八章第三节中对教育效率与教育技术的分析，他认为一项技术革新是否有效益并不是取决于它所耗用的全部成本，尽管这很重要，但更重要的是人均成本费用。因此，如何管理提高教育技术设备的利用率尤其重要。利用教育技术能够提高产出和降低成本。由于教学中使用了不同的，更适合的方法，学生学到的知识会更多。另外，如果有其它的学习方法运用，学生会选择他们认为最适合的方法，一些教学手段也许特别适合某种类型的学习。
（二）学校管理制度改革研究。经济学家张维迎认为，一个国家的创新首先是管理制度创新。制度不但是一种文化而且是一种资源。管理制度的创新是一种新资源的创新。教育管理制度也无例外。
评估现有的学校管理制度，重视解释学校教育效益与制度之间的可能关系，用通用的ISO质量管理体系对学校进行认证管理。如，广东东方明珠学校推行的ISO9000质量体系，引入市场经济的观点。树立以为消费者提供服务为核心功能的全新教育管理观念。ISO9000的第一个核心思想就是“消费者至上”。教育被视为一种服务，学生及其家长、社会成为“消费者”，而学校的教职工成为内部“消费者”。学校对内部消费者需求的关注及其和谐成为满足外部消费者的需求的保证。学生是学校的第一消费者，学校教育的“产品”，是学校生存、荣誉的决定因素。家长和社会是教育经费的纳税人，办学经费及其它教育资源的供应者，也是学校产品的使用者，学校满足，关注消费者的需要不仅成为法定的义务，而且能更好的培养出适合社会需要的教育产品。[6]大连海事学院通过ISO认证在教育管理上也做了有益的尝试。
管理没有行业界限，行业之间可以互相借鉴，ISO认证就是教育管理向企业管理借鉴的有益尝试。联合国科教文组织早在1972年的《学会生存》中就曾指出：“最近的各种实验表明：许多工业体系中的新管理程序，都可以实际应用于教育，不仅在全国范围内可以这样做，而且在一个教育机构内部也可以这样做。”
（三）学校规模优化研究。学校规模优化问题是学校教育管理效益中一个重要课题。它是研究教育活动的基本单位―学校，在确保教育、教学活动对人力、物力需求的情况下，资源如何最优投入和最优组合，使生产效率提高，学生培养成本最低。它是学校资源利用效率的标志，是学校整体资源优化配置的基础。根据文献资料明，20世纪50年代末学校生产效率已经有人关注。从研究形式不同看,可以分为两类：一类是从现象入手的因素分析，以台湾学者盖浙生的“学校经营规模”理论为代表；另一类是从构建模型入手的方法分析，目前研究方法很多对我国比较有影响的是教育经济学中经常运用的柯布―道格拉斯的生产函数法、成本函数法、明瑟分析法、内部分析法以及闵维方、丁小浩倡导的实证分析法和刘亚荣博士的包络数据分析方法在教育管理效益研究中的运用。这些方法的共同点是以学生的培养成本来确定学校的最优规模，即学生成本的最低点所对应的学校规模就是最优规模。也就是说，学生成本的最低点就是学校人力、物力、财力资源利用效率的最高点。另外还有一种方法是于启新的“一般方法”，即研究理想状态下管理学校最优规模的方法。理想状态是指生源、教师和办学条件不受任何限制的条件下，只考虑学校人力、物力的最优化配置，资源的充分利用时的学校规模。它是解决限制条件下学校资源优化配置的基础。在用这种方法时可以计算出学生最优规模、教师最优规模和教学设备最优规模。
（四）教育产业化与办学效益研究。 随着后工业社会的来临，人们在认识科学技术是第一生产力之后，又认识到教育也是生产力，是创造生产力的生产力，而且是一种产业。20世纪90年代初，产业划分把教育是不是产业的命题提交出来，随着教育改革的深化，理论和实践互为印证。以张铁民的《教育产业论》为标志，教育界行成了教育是产业的基本共识。教育产业化成为教育研究的热门话题。中国教育发展研究中心《2000年中国教育绿皮书》把教育产业化作为专题，足以说明这一点。至于教育是否应该产业化，哪级教育可以产业化此处不作讨论。
教育产业化在世界范围内的实现也是有其发展过程的。早在1935年，新西兰奥塔哥大学的英国教授费雪在其《安全与进步的冲突》中提出了第三业的概念。二战后，世界普遍采用三次产业划分。1985年，国家统计局正式明确第三产业的四个层次，其中第三层次即为提高科学文化水平和居民素质服务的部门，包括教育、文化、科技等传统意义上的事业单位。本世纪七十年代，世界上许多国家就已经开始实现教育由事业型向产业型的过渡。在德国，教育投入早已列入生产性投入；在美国，教育以数十亿美元的创汇额被称为第一出口商品；英国、澳大利亚等国到世界各地巡回教育会展，吸纳大批留学生到他们国家读书，使其教育产业成为财政收入的重要支柱之一；我国近年来源于拉动经济、扩大内需的高校扩大招生等等。教育产业化不但是当前教育的热门话题，而且也是教育服务实践中的现实存在。如今，用一定量的人、财、物的投入，实现更大量的人、财、物的产出的教育已列入我国对国民经济发展具有全局性、先导性影响的第三产业的重点。既为产业，当然要讲究投入与产出之比的效益。尤其，当前发展迅猛的民办教育集团已经开始尝试产业化经营与管理。研究民办学校的产业化经营管理机制对于公立学校管理效益的提高更有可资借鉴之处。
市场经济条件下，教育无法脱离政治和经济制度而必须与之同构。市场经济产生造就了利益的主体化，使社会单元成为责、权、利相统一的利益实体，学校恢复了主体性，成为有法人资格的办学实体。教育投入的多元化、办学体制的多样化、教育服务的有偿性，影响了人们对办学效益的关注。较为代表性的研究是张铁民先生的《教育产业论》中关于管理效益的研究、王玉昆先生的《办学效益督导与评估》研究和刘芹茂先生的《现代教育的经济效益》研究。

三

从教育管理效益的文献分析中,我们可以看到，教育管理效益问题为我们提供了一些不同层面可资借鉴的研究范式。这些研究主要是从以下三个层面研究教育管理效益的。
（一）宏观上教育与经济关系研究。教育经济学的兴起于教育与经济关系的研究。随着知识经济时代的到来，教育与经济的
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