房地产的可持续发展
由中国社科院城市发展与环境研究中心与中华全国房地产企业联合会、中房企业家协会联合举办的第二届中国房地产企业200强评审工作于近日降下帷幕, 万科,上海绿地、顺驰等200家房地产企业入选。200强组委会与天津市政府已决定于2006年9月20日第三届中国•天津妈祖文化旅游节期间,在天津联合举办“2006中国房地产200强发布暨首届中国(环渤海)地产大会”,届时,还将举办“2006中国房地产企业200强、中国房地产优秀企业家、中国百佳经典楼盘”展览、展示和环渤海经济圈土地资源开发与招商引资交流会,并出版、发行《2006中国房地产企业发展报告》。
中国房地产企业200强的排序,严格遵守国际惯例,以公开、公正、客观为原则。此次申报企业达三百余家,不仅吸引了内地诸如SOHO中国、合生创展、恒大实业等房地产巨头参评,还吸引了香港的长江实业、九龙仓等大型房地产企业参选。
2005年200强前十名企业的房地产项目2004年销售收入总计为601.21亿元,而此次评选出的200强前十名企业的房地产项目2005年的销售收入总计为729.20亿元。较去年相比,有大幅度的增长。万科股份以营业收入105.59亿元的佳绩继续稳坐桂冠,上海绿地也以优异的业绩从去年的第八名晋升为今年的第二名,此外,碧桂园集团、中海地产也跻身于今年的前十名之列。
中国房地产企业200强排序缘起于中国企业联合会、中国企业家协会 的“中国企业500强评选”,该评选为社会提供了我国大企业发展状况的权威信息,得到了社会各界的广泛关注和肯定。为促进我国房地产企业的健康发展,中国企业联合会、中国企业家协会2005年委托中华全国房地产企业联合会、中房企业家协会,举办了首届中国房地产企业200强排序。并于2005年10月在人民大会堂举办了首届中国房地产企业200强颁奖暨高峰论坛,该活动因其排序标准的国际性和客观性、排序结果的权威性获得社会各界的高度评价,中国建设报等40多家主流媒体先后做了报道。
具体名单如下:
1 万科企业股份有限公司
2 上海绿地(集团)有限公司
3 顺驰中国控股有限公司
4 碧桂园集团
5 中海地产股份有限公司
6 广州恒大实业集团有限公司
7 江苏高力集团有限公司
8 合生创展集团有限公司
9 广州富力地产股份有限公司
10 绿城房地产集团有限公司
11 雅居乐地产控股有限公司
12 卓达集团
13 百仕达地产有限公司
14 中体奥林匹克花园管理集团
15 大华集团
16 四川蓝光实业集团有限公司
17 浙江华门房地产集团有限公司
18 园城实业集团有限公司
19 新世界中国地产有限公司
20 SOHO(中国)有限公司
21 苏州工业园区建屋发展集团有限公司
22 广州颐和集团有限公司
23 华润置地(北京)股份有限公司
24 招商局地产控股股份有限公司
25 金地(集团)股份有限公司
26 江苏华厦融创置地集团有限公司
27 北京万通地产股份有限公司
28 中华企业股份有限公司
29 南方香江集团有限公司
30 复地(集团)股份有限公司
31 江苏新城房产股份有限公司
32 金融街控股股份有限公司
33 上海城开(集团)有限公司
34 天津泰达集团有限公司
35 上海陆家嘴金融贸易区开发股份有限公司
36 宁波联合建设开发有限公司
37 北京金源鸿大房地产有限公司
38 北京城建投资发展股份有限公司
39 重庆华宇物业(集团)有限公司
40 北京住总集团有限责任公司
41 绿都控股集团有限公司
42 宁波维科置业有限公司
43 苏州新区高新技术产业股份有限公司
44 浙江国际嘉业房地产开发有限公司
45 天津优联投资发展集团有限公司
46 上海宝华企业集团有限公司
47 深圳市振业(集团)股份有限公司
48 天安中国投资有限公司
49 上海置业有限公司
50 苏州中茵集团有限公司
51 上海金桥集团有限公司
52 深圳市南光(集团)股份有限公司
53 今典投资(集团)有限公司
54 宝龙集团发展有限公司
55 深圳市长城投资控股股份有限公司
56 北京北辰实业股份有限公司
57 南京栖霞建设股份有限公司
58 北京城建兴华地产有限公司
59 上海实业发展股份有限公司
60 深圳泰然(集团)股份有限公司
61 厦门国贸集团股份有限公司
62 宁波雅戈尔置业有限公司
63 北京市华远地产股份有限公司
64 杭州开元房地产集团有限公司
65 华立地产集团有限公司
66 首创置业股份有限公司
67 中惠国际投资(集团)有限公司
68 中国武夷实业股份有限公司
69 荣盛房地产发展股份有限公司
70 北京新华联恒业房地产开发有限公司
71 东渡国际集团有限公司
72 江西民生集团有限公司
73 广西阳光股份有限公司
74 上海城投置地(集团)有限公司
75 天津永泰红磡集团
76 上海景瑞地产(集团)股份有限公司
77 中国宝安集团股份有限公司
78 浙江展诚建设集团股份有限公司
79 南京青和投资集团有限公司
80 西安高科(集团)新西部实业发展公司
81 吴江市恒达城建开发有限公司
82 广州时代发展企业集团有限公司
83 天地源股份有限公司
84 上海宏泉集团有限公司
85 武汉地产投资开发集团有限公司
86 浙江省赞成集团有限公司
87 新疆广汇房地产开发有限公司
88 上海中城企业(集团)有限公司
89 冠城大通股份有限公司
90 力维斯投资(集团)有限责任公司
91 宏瑞集团有限公司
92 上海东鼎投资集团有限公司
93 深圳经济特区房地产(集团)股份有限公司
94 北京天恒置业集团
95 中大房地产集团有限公司
96 湖北福星科技股份有限公司
97 天津津滨发展股份有限公司
98 辽宁金海房地产开发集团有限公司
99 浙江中设房地产开发有限公司
100 大发集团有限公司
101 中国国际贸易中心股份有限公司
102 五洋建设集团股份有限公司
103 宝业集团股份有限公司
104 天津广宇发展股份有限公司
105 北京京汉投资集团
106 北京大兴华房地产集团
107 珠海华发实业股份有限公司
108 天津市房地产发展(集团)股份有限公司
109 东莞新世纪房地产开发有限公司
110 上海爱建股份有限公司
111 上海世茂股份有限公司
112 上海金丰投资股份有限公司
113 浙江金帝集团有限公司
114 温州巨龙房地产开发有限公司
115 亿城集团股份有限公司
116 哈尔滨哈电地产置业股份有限公司
117 厦门大洲房地产集团有限公司
118 沈阳银基发展股份有限公司
119 上海新建桥企业集团有限公司
120 浙江国信房产集团有限公司
121 中天建设集团有限公司
122 青海贤成实业股份有限公司
123 广东元邦房地产集团有限公司
124 浙江新湖创业投资股份有限公司
125 广州东华实业股份有限公司
126 南昌铁路天集房地产开发有限责任公司
127 天地控股有限公司
128 深圳市天健(集团)股份有限公司
129 上海张江高科技园区开发股份有限公司
130 深圳航空城(东部)实业有限公司
131 东莞宏远工业区股份有限公司
132 芜湖伟星置业有限公司
133 北京佳隆房地产开发有限公司
134 浙江美达房地产集团有限公司
135 泛海建设集团股份有限公司
136 成都倍特发展集团股份有限公司
137 和记黄埔地产(广州番禺)有限公司
138 北京天鸿宝业房地产股份有限公司
139 上海江海置业有限公司
140 福建三木集团股份有限公司
141 上海中城企业集团房地产有限公司
142 沙河实业股份有限公司
143 南京市城市建设开发(集团)有限责任公司
144 美都控股股份有限公司
145 郑州布瑞克房地产开发有限公司
146 湖北武昌鱼股份有限公司
147 北京城乡房屋建设开发有限责任公司
148 烟台房地产开发集团有限公司
149 大庆油田房屋建设开发有限责任公司
150 厦门国际建设股份有限公司
151 北京昊远隆基房地产开发总公司
152 天津津东房地产开发集团有限公司
153 绍兴中厦房地产开发有限公司
154 上海新梅置业股份有限公司
155 河北永昌房地产开发有限公司
156 西安万城商物业发展有限公司
157 河北盛泰房地产开发集团有限公司
158 上海外高桥保税区开发股份有限公司
159 北京空港科技园区股份有限公司
160 中房集团辽宁置业有限公司
161 深圳市鸿基(集团)股份有限公司
162 吉林物华集团股份有限公司
163 江苏红豆实业股份有限公司
164 湖南电广传媒股份有限公司
165 云南三鑫(集团)有限公司
166 世纪中天投资股份有限公司
167 广西梧州中恒集团股份有限公司
168 陕西华宇实业有限公司
169 常州新区新业房地产开发有限公司
170 浙江同心房地产开发股份有限公司
171 天创置业股份有限公司
172 石家庄东方热电股份有限公司
173 长春华欣房地产开发有限公司
174 武汉东湖高新集团股份有限公司
175 武汉凯迪电力股份有限公司
176 江苏中凯房地产发展有限公司
177 北京市大龙伟业房地产开发股份有限公司
178 厦门建发股份有限公司
179 辽宁筑成地产发展有限公司
180 上海万业企业股份有限公司
181 四川瑞新房地产开发有限公司
182 上海市天宸股份有限公司
183 南京栖霞房地产开发有限公司
184 大连绿波房屋开发集团有限公司
185 河南宏田置业有限公司
186 哈尔滨市综合开发建设总公司
187 广州珠江实业开发股份有限公司
188 上海新黄浦置业股份有限公司
189 上海宝地置业有限公
190 丹阳市天怡房屋建设开发有限公司
191 福建阳光实业发展股份有限公司
192 西安紫薇地产开发有限公司
193 内蒙古巨华房地产开发集团有限公司
194 韶关悦华房地产开发有限公司
195 浙江保集房地产开发有限公司
196 江苏星源房地产综合开发有限公司
197 山西太重大唐房地产开发有限公司
198 长春经开(集团)股份有限公司
199 贵州鸿基房地产开发有限公司
200 江苏保集房地产开发有限公司
淄政办发〔2005〕33号
各区县人民政府,高新区管委会,市政府各部门,各有关单位,各大企业,各高等院校:
现将《淄博市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》印发给你们,请遵照执行。
淄博市人民政府办公厅
二○○五年五月二十四日
淄博市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法
第一条 为建立和完善城镇廉租住房制度,保障城镇最低收入家庭的基本住房需要,根据《山东省城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》,结合本市实际,制定本办法。
第二条 张店区、淄川区、博山区、周村区、临淄区、淄博高新技术产业开发区城镇最低收入家庭廉租住房(以下简称廉租住房)管理适用本办法。
第三条 市房产管理部门负责全市廉租住房管理工作,区房产管理部门具体承担本行政区域内的廉租住房管理工作。
财政、民政、国土资源、物价、地税等部门以及街道办事处、居民委员会按照职责分工,负责廉租住房的相关工作。
第四条 廉租住房保障方式以发放租赁住房补贴为主,实物配租、租金核减为辅。
本办法所称租赁住房补贴,是指政府向符合条件的申请对象发放补贴,由其到市场上租赁住房。
本办法所称实物配租,是指政府向符合条件的申请对象直接提供住房,并按照廉租住房租金标准收取租金。
本办法所称租金核减,是指产权单位按照政府的规定,在一定时期内对现已承租公有住房的城镇最低收入家庭给予租金减免。
第五条 廉租住房保障资金的来源,实行财政预算安排为主、多种渠道筹集的原则,主要包括:
(一)财政预算安排的资金;
(二)直管公有住房售房款;
(三)住房公积金增值收益中按规定提取的城市廉租住房补充资金;
(四)社会捐赠的资金;
(五)其他渠道筹集的资金。
第六条 廉租住房保障资金实行财政专户管理,专项用于租赁住房补贴的发放、廉租住房的购建、维修和物业管理等,不得挪作他用。
第七条 廉租住房保障资金由区政府承担,市财政部门按廉租住房保障资金的一定比例给予补助。
第八条 政府新建廉租住房的建设用地实行行政划拨方式供应,依照建设计划优先安排。新建廉租住房行政事业性收费全免。
政府收购旧住房作为廉租住房,以及实物配租的廉租住房租金收入,税务部门应当按照规定给予税收优惠。
第九条 申请廉租住房保障的家庭(以下简称申请家庭)应当具备下列条件:
(一)享受城市居民最低生活保障待遇连续6个月以上;
(二)无房户或者拥有私有住房和承租公有住房的家庭人均住房建筑面积15平方米以下;
(三)家庭成员具有本市城镇居民常住户口且居住5年以上。
第十条 廉租住房保障的建筑面积标准为:单身家庭20平方米,两人家庭人均17平方米,三人以上家庭人均15平方米。
廉租住房实物配租的租金标准为每月每平方米建筑面积0.7元,超出保障面积部分按政府公布的公有住房租金标准执行。
廉租住房租赁住房补贴标准为每月每平方米建筑面积3.5元。
第十一条 廉租住房的申请条件、保障面积和租赁住房补贴标准需要调整的,由市房产管理部门会同有关部门拟定,报市政府批准后实施。
廉租住房租金标准需要调整的,由市物价部门会同市房产管理部门拟定,报市政府批准后实施。
第十二条 申请廉租住房保障,按照下列程序办理:
(一)申请
申请家庭应由户主向户籍所在地的居民委员会(未设立居民委员会的地方,直接向街道办事处或其他指定机构)提供以下材料:
1、《城市居民最低生活保障证》和享受城市居民最低生活保障待遇连续6个月以上证明;
2、房屋所有权证或房屋租赁证明;
3、户口簿和家庭成员身份证;
4、孤老、烈属、残疾等证明;
5、与申请廉租住房有关的其他证明。
居民委员会对符合申请条件的家庭发给《淄博市城镇最低收入家庭廉租住房申请表》,经核实并签署意见盖章后报街道办事处,街道办事处签署意见并签章后报区房产管理部门。
未设立居民委员会的地方,由街道办事处对符合申请条件的家庭发给《淄博市城镇最低收入家庭廉租住房申请表》,经核实并签署意见盖章后报区房产管理部门。
(二)审核
区房产管理部门自收到申请材料之日起,在10个工作日内完成初审并报市房产管理部门,市房产管理部门应当在5个工作日内完成审核。
(三)公示
经审核符合条件的,由市房产管理部门将申请家庭的基本情况在淄博市房产信息网(网址:www.zbfcxx.com)进行公示,并委托区房产管理部门将申请家庭的基本情况在申请人单位或户籍所在地进行公示,公示期为15日。
(四)登记
公示期内无异议或经调查异议不成立的,予以登记。
(五)轮候
市房产管理部门将登记情况批转区房产管理部门。区房产管理部门对登记的家庭予以轮候排序,根据轮候情况提供廉租住房保障。
第十三条 轮候排序按申请家庭的住房状况、家庭收入、年龄大小及户口迁入时间等条件排序,孤老、烈属、残疾优先。
轮候期间申请家庭基本情况发生变化的,申请人应当及时向区房产管理部门申报;经区房产管理部门审核不再符合申请条件的,取消轮候,并报市房产管理部门备案。
第十四条 准予享受租赁住房补贴的家庭,可以根据居住需要选择承租适当的住房,在与出租人达成初步租赁意向后,报区房产管理部门审查;经审查同意后,方可与房屋出租人签订廉租住房租赁合同。区财政部门根据廉租住房租赁合同,按规定标准具体负责廉租住房租赁补贴发放工作,实行国库集中支付,将补贴资金直接拨付出租人。申请家庭有私有住房的,在保障面积中扣除私有住房面积。
准予享受实物配租的家庭,应当与区房产管理部门签订房屋租赁合同。租赁合同应当明确廉租住房情况、租赁期限、租金标准、腾退住房方式及违约责任。
准予享受租金核减的家庭,由区房产管理部门出具租金核减认定证明,申请人凭证明到房屋产权单位办理租金核减手续。
第十五条 市、区房产管理部门应当定期向社会公布廉租住房保障情况,设立公开举报电话,接受社会监督。市、区房产管理部门对区廉租住房具体管理情况进行监督检查,有关部门应积极配合。
第十六条 廉租住房实行动态管理和定期复核。享受廉租住房保障的家庭应当按年度向区房产管理部门申报家庭收入、家庭人口及住房变动情况。区房产管理部门应当会同民政部门及街道办事处对廉租对象每年进行一次复核;并按照复核结果,相应调整租赁住房补贴或廉租住房。对家庭收入连续1年以上超出规定收入标准的,应当取消其廉租住房保障资格,停发租赁住房补贴,停止租金核减或者在3个月内收回配租的住房。
第十七条 房产管理及相关部门可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请家庭的收入和住房状况进行核实。申请家庭及有关单位、组织或者个人应当接受调查,如实提供有关情况。
第十八条 违反本办法规定,申请家庭不如实申报家庭收入、家庭人口和住房状况的,由房产管理部门依法取消其申请资格;已骗取廉租住房保障的,责令其退还已领取的租赁住房补贴,或者退出廉租住房并补交市场平均租金与廉租房标准租金的差额,或者补交核减的租金;情节严重的,依法予以处罚。
被取消廉租住房申请资格的,3年内不得再申请廉租住房保障。
第十九条 违反本办法规定,享受廉租住房保障的承租人有下列行为之一的,由房管部门收回其承租的廉租住房,或者停止发放租赁住房补贴,或者停止租金核减:
(一)将承租的廉租住房转借、转租的;
(二)擅自改变房屋用途的;
(三)连续6个月以上未在廉租住房居住的。
第二十条 违反本办法规定,房管部门或者其他有关行政管理部门及其工作人员,在廉租住房管理工作中利用职务上的便利,收受他人财物或者其他好处的,对已批准的廉租住房不依法履行监督管理职责的,或者发现违法行为不予查处的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十一条 廉租住房申请人对房管部门的审核结果、轮候结果、配租结果有异议的,可以向本级人民政府或者上一级房产行政主管部门依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十二条 桓台县、高青县、沂源县人民政府可以根据本办法制定本行政区域的廉租住房管理办法。
第二十三条 市房产管理、财政、民政、物价、地税等部门可以依据本办法制定实施细则。
第二十四条 本办法自2005年7月1日起施行。
主题词:城乡建设 房屋 办法 通知
抄送:市委各部门,市人大常委会办公厅,市政协办公厅,市法院,市检察院,淄博军分区。
淄博市人民政府办公厅 2005年5月24日印发
转载自:中国论文中心
http://www.wenlun.com/lwcs/article.asp?id=18873
[摘要]城市规模的扩大对城市中的市政建设、企业经营、居民生活有有力的一面和不利的一面。当城市规模扩大到一定程度后,不利的一面就会超过有力的一面而引起城市空洞化现象,这会对经济发展和居民生活造成极大的不利影响。本文通过研究随着城市规模的扩大,对城市发展有力和不利因素的主要内容,并以此为基础所得到的认识是:特大城市发展卫星城是取得“城市规模”递增效益、回避“城市规模”递增不效益的重要手段。
一、大都市空心化是城市规模不经济引起的
大都市空心化指在国外一些大都市由于都心地带(相当于我国的特大城市建成区)经济承载量过大而造成的人均基础设施费用过高、人均生活费用过高、商务费用过高、闲暇时间损失过高等弊端,使一部分都心居民、机构和企业逃离都心的过程。这个过程往往是个痛苦的过程,并伴随着大量经济资源的浪费。
1、随城市人口规模增长对其经济发展有有力因素:各种需求机会(在一定人均收入水平下)发生频率是不相等的,有些机会种类发生频率高些(如:想吃一次早点)、有些机会发生频率低一些(如:想理发)。如果认为某种需求机会发生频率足够大时,对该种机会的经营才能达到其经营的盈亏平衡点,该种需求机会才能实现相应的资源配置,如果该种需求机会的规模满足不了其经营的盈亏平衡点,该种需求机会就实现不了消费,相应的资源就得不到配置。如果把各种需求机会种类按发生频率的高低排列,那么(在同等经济水平下)(1)城市规模越大、能够被配置的需求机会种类越能向这个序列的低端延伸;(2)城市规模越大、各种需求机会的规模也会越大,也就越能引起(经营该种类机会的)规模效益、进一步分工和技术进步等促进经营利润增长的因素,从而资源配置机会是随着城市规模的扩大而规模递增的;(3)资源配置机会的增加还为各种资源进行优选配置提供了条件,使资源配置得更有效,既资源配置机会越多对经济发展越有力。在一个同质经济区域内(如:除掉特殊类型城市后的一个内陆省)不同规模的城市第三产业所占比重不同就可以验证这个结论。
2、土地价格上涨是不利于城市经济发展的重要因素。假设:(1)城市商业用地是引导城市用地价格上涨的主要因素。(2)商业用地价格取决于该土地所能取得的商业利润。(3)城市客流量是随城市规模的增加而线性增加。因为商业的固定成本占其经营成本比重较高、固定成本随客流量变化不大。在相同经济水平下,随着客流量的增加商业利润是规模递增的,对此“假日经济”可以验证。既城市土地价格是随着城市规模的增加而规模递增的。城市土地价格的增加不仅增加了和客流量相关的都市产业的成本,也增加了和客流量无关的都市部门的成本。如:学校、住宅和工业的生产部分等等。
3、如果说城市规模在一定范围内,城市规模的增加会增加城市基础设施使用的规模效益。城市规模超过一定限度后,随着城市规模的增加,人均通勤时间增加、在相同技术标准的道路上平均车速降低、城市垃圾平均出城距离增加、建筑材料平均进城时间增加等等因素增加了人均基础设施费用;特大城市不得不用技术标准更高的技术手段来解决所面临的交通等问题,如:立交桥、地铁等这无异又增加了城市人均基础设施的费用;城市越大土地价格越高,如果权衡土地成本和增加建筑物楼层的得失,无异增加楼层可出现获利空间,增加楼层无异会增加单位面积的建筑成本。用实证分析来研究随着城市人口规模的增加,人均基础设施费用的增减可能会更有效,而实证分析表明:随着城市规模的扩大,城市人均基础设施费用是规模递增的。当然城市规模的扩大其弊端不仅仅限于土地价格的增加和人均基础设施费用的增加。
随着城市规模的扩大,对经济发展有力的因素和不利的因素都在增长。当特大城市其规模的扩大到一定程度时,不利因素大于有力因素便开始了城市空洞化。我国是发展中国家,在众多的特大城市中还没有形成空洞化之前研究空洞化、防止空洞化现象的发生也是我国的后发优势吧。如果能够结合我国国情取之城市规模扩大之利,避之城市规模扩大之弊则会更有利于我国的城市化进程。我国特大城市(城市建成区人口超过100万)有40个左右,其经济总量占我国经济总量的比例较高,特大城市在我国经济中所起到的组织作用、技术创新作用比其经济总量占有率更重要。从而防止特大城市空心化意义重大。
二、发展卫星城是“趋利避害”的重要手段
我国特大城市及其周边的分布状态一般是:以特大城市为中心;其近郊是城乡接合部;远郊有众多的农村自然村落、有几十个平均人口规模不到5千人的镇、有几??量投资通过投资乘数效应带动周边农村发展的作用不显著。而特大城市的规模逐步扩大、其土地价格不断升高、每年人均基础设施费用也在不断增加,既特大城市发挥其规模优势的同时、成本也越来越高。虽然周边农村在提供廉价劳动力、廉价建材、廉价农产品等方面降低了特大城市的发展成本,但在回避特大城市规模不经济方面没有起到应有的作用。城乡间没有实现充分的双赢。
我国特大城市最大的弱点就是其周围缺少卫星城。如果特大城市在其远郊(假如以特大城市中心为圆心,在50公里半径内)有诸多卫星城;卫星城的规模达到一定理想的规模(假如人口规模是50万左右,这个规模城市的土地价格和人均基础设施费涨势不显著、第三产业又能得到较充分的发展);卫星城和特大城市之间有较便捷的交通条件(如:建设高速公路、轻轨铁路等),那么特大城市和众多周边的卫星城就共同组成了一个城市群,这样的城市群面对城市的规模效益方面相当于一个城市,会创造与城市群人口规模相当的需求机会资源,这样的城市群在回避城市规模不效益方面又相当于相互独立的城市,泄漏了中心城市的地价涨势和人均基础设施费用的过快增长。
在特大城市中有很多和客流量关系不大的部门,如:工厂的生产部分、大学、科研机构、民居等。如果它们进入卫星城和在中心城市得到的效用相近,但是关联效果会大不相同,(1)这些部门的运营成本可大为降低,同时也泄漏了中心城市的地价涨势,为中心城市可持续发展创造条件;(2)目前我国特大城市中第三产业的发展还处于非饱和阶段,把工厂的生产部分和对廉价地租房租有需求的大学、科研机构、民居等转移到卫星城中就可带动相应的第三产业、建筑业、副食品农业的发展,所带动的第三产业也不是对中心城市第三产业的替代、而是新的经济增长点、增加新的税源,这对增加特大城市的整体经济规模作用显著,如果我国大城市、特大城市都致力于发展各自的卫星城,我国的城市化进程就会大大加快;(3)在特大城市中发展第三产业成本较高,而在卫星城中发展同类第三产业成本要低得多;(4)我国特大城市是我国流动就业人口的主要集中地,我国特大城市目前从户籍管理、就业许可等方面渐渐的向流动就业人口敞开了大门,但是特大城市过高的房地产价格还是流动人口成为常驻人口的巨大障碍。有了卫星城这个障碍就可以减小,流动就业人口的工资收入的一部分就可以成为卫星城房产等方面的投资,既中心城市的巨大投资就可以通过其乘数效应带动周边卫星城市和农村的发展,同时也可避免流动就业人口的“离乡又回乡”这一虚城市化过程。如果一个特大城市流动就业人口达到200万人、一年的工资收入就是100多个亿人民币,这100多个亿成为城市群的发展动力远比把它“撒胡椒面”对宏观经济更有力,我国进入省会城市、地级市的流动就业人口有3000多万人。由于卫星城市的地价低、房价低这对集中城乡接合部居民、集中乡镇企业都有帮助。我国是世界上积累率最高的几个国家之一,经过改革开放(1978年开始算起)后二十几年的高速发展,已经积累了大量的财富、也产生了大量的资源闲置。发展卫星城和大城市扩建相比更有力于城市税源的增加,特大城市发展卫星城是有必要、有可能、又可实现城市财政的可持续发展,发展卫星城是我国大城市、特大城市能够实现的伟业。当然大城市(人口规模大于50万小于100万)发展卫星城要根据具体情况,如果城市建成区地价涨势和人均基础设施费用问题并不突出,急于建设卫星城也不会有效益。
工业企业的搬迁是需要一定成本的,但是厂区搬迁成本和新旧厂区土地差价的比较是有一定回旋余地的;工业企业的新增生产能力厂区的搬迁是可能的;城市的新开发区设在卫星城中也是可能的。如果考虑卫星城所能带动的新的经济增长点的税源创造余地会更大。
作为实证参考,日本名古屋的地价比周边卫星城地价高3至6倍,名古屋周边(半径50公里范围内)各卫星城人口总和超过名古屋人口规模的3倍。周边卫星城中的企业和居民即可方便的利用名古屋的交通枢纽、荣(名古屋的CBD)和各种专业市场又可享受到便宜的地价、较短的通勤时间,和东京相比又大大降低了中心城市名古屋的地价。名古屋城市圈成了日本最大的制造业中心,其中八成以上的制造业分布在卫星城中;名古屋周边卫星城中第三产业从业人员占其从业人员总数的半数以上。如果我国大城市、特大城市周边的卫星城能够达到相应的水平,我国的城市化进程就会上一个新的台阶。
对特大城市能否健康成长的影响因素不止限于有没有卫星城,其中制度安排是否合乎国情对土地价格影响巨大。日本土地所有权私有化、并象征性征收土地使用税,而日本的国情是人均平地资源极为匮乏、储蓄率高、又经过了30年左右的持续高速经济增长(这些和我国国情近似)。在这种政策背景和国情条件影响下,居民的小额资本出于保值、升值的理性选择使土地使用规模小型化,使土地的使用失去了规模效益。这在宏观上决非是理性的,教训是惨痛的,我国应当加以借鉴。如果我国不用制度作保证来限制特??后再开始治理,损失将是惨痛的。我国不??了城市的发展成本,以及我国福利制度的支撑都大大推迟了我国城市空洞化的爆发,这更加积累了我国特大城市发展中的不利因素,我国已经到了警觉城市空洞化的时候了。
[参考文献]
范小玉、且淑芬:《我国农村劳动力及转移状况分析》,国家统计局农调总队。
中国社会科学院财贸经济研究所、美国公共管理研究所:《中国土地使用与管理》,经济科学出版社。
前川俊一:《土地市场论》,清文社。
張良:《我国农村城市化进程的潜力、效益的粗略探索》,《清华大学中国经济研究中心研究动态》96期。
------------------------------------------------------------------http://www.farmer.com.cn/wlb/xqb/xqb1/200508260300.htm
作者:叶军 08-26 13:40:15
在节约型社会,人们应当住什么样的房子?不仅住房人关心,盖房子的、做建材的都应当关注。我国城市建设已进入大发展期,小城镇建设也在紧锣密鼓的建设之中。因此,房地产业的发展方向是否符合节约型社会的要求,影响着人们的生活,也影响着经济的走向,影响着我国城乡的生态环境。业内人士认为,2005年房地产业进入了“绿色地产年”,发展节能省地绿色楼盘将是房地产行业的重点方向。
在我国,房地产是一个庞大的龙头产业,其中不但有大型专业开发商,许多制造业集团也加入了兼营行列。国务院关于《做好建设节约型社会近期重点工作的通知》,对节约型住宅有严格具体的规定。《通知》要求,在推动新建住宅和公共建筑节能的同时,推动现有建筑的节能改造,《通知》还对新能源、新技术的利用提出要求,支持开展建筑节能关键技术和可再生能源建筑工程应用技术研发、集成和城市级工程示范,启动低能耗、超低能耗和绿色建筑示范工程。国家还将鼓励开发利用风能、太阳能发电,开发利用海洋可再生能源,组织生物质能资源调查及生物质能技术示范和推广。
近日,房地产业根据上述要求,提出了绿色楼盘概念。绿色楼盘的标准是什么?业内人士认为,绿色楼盘应具备节能、节地、节水、节材、环保特征。在设计中作长远规划,不仅讲究建筑结构的寿命、外观,更要讲功能寿命和内在质量,努力延长房屋的使用寿命。建立完善的社区功能。这标志着房地产业的根本转型。
一些地产商已经闻风而动,上海有开发商主动调整了住宅建设规划,自定“节能省地”企业评价标准。与此同时,他们对过去的一些设计理念也进行了反思和修正,实施项目再评估,根据不同地区气候条件、地理地貌以及居民生活习惯,应用节能、节地、节水、节材、环保的新技术、新理念,把新型制冷空调系统、地热系统、智能化系统应用到节能建筑之中。以节约理念指导社区的景观设计,取消以自来水为水源的人工湖,保留与现有自然水系相通的水体设计,在一些项目中开设地表雨水径流收集沟渠,汇入景观水体中。在长江流域城市的项目,增设屋面雨水收集系统等。
据业内人士估计,如果按每平方米公共建筑面积节能50%计算,每年可节约30公斤标准煤。虽然节能建筑比普通建筑造价约高10%,但是未来能源、水资源、土地日趋昂贵,节能建筑、绿色楼盘不但节约了千家万户资源和能源的支出,更体现了科学、舒适、与大自然和谐相处的生活方式,将日渐成为人们的新追求。
“安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜”,诗圣杜甫的名句,道出了历代人民憧憬的理想。在当今中国,这个理想正在实现。中国已经具备了财力基础,施工技术更是不在话下。不但各个大中城市楼房林立,小城镇建设也在大兴土木。但是,房地产业在多年快速发展的同时,由于缺乏节约意识,造成了对环境和资源的巨大压力。因此,在城市和小城镇建设规划中,在全体公民、千家万户的生活中,在房地产发展商的楼盘设计和建设中,都应当体现新的节约型的增长方式和消费模式,以资源的高效和循环利用,实现可持续发展。
安得绿色广厦千万间,是节约型社会的要求和期待。开发商应当肩负起新的使命,大力开发绿色楼盘,以满足人民的新需求。
稿件来源:中国乡镇企业报 责任编辑:蔡薇萍
建设部的《怎样认识当前房地产市场形势》报告日前正式出台,该报告试图正面回应有关房地产是否存在泡沫的争论.没想到,报告不仅没能平息争论,反而引来一场新的争论,这恐怕是建设部所没有料到的.
有关房地产市场是否存在泡沫的争论从房地产走入市场化的时候就存在,这么多年一直没有间断,但这么多年来,房地产市场一直保持了较快的增长势头,今年的宏观调控也没影响其继续增长.
国家发改委,国家统计局日前发布的全国35个大中城市房地产市场调查报告显示,第三季度,房屋销售市场呈现供需两旺,房价比去年同期上涨9.9%,比二季度上涨了1.9%.土地交易价格上涨11.6%,房屋租赁价格上涨2.1%.今年一至三季度,全国房屋销售价格比去年同期上涨9.4%,土地交易价格上涨10.2%,房屋租赁价格上涨1.2%.
国民经济的周期性发展已是有目共睹,同样房地产市场也是有周期的,关键是房地产市场的历史还很短,现有基础数据还不足以形成对房地产市场周期的科学认识,因此,到目前为止,关于房地产市场是否有泡沫的争论,论战双方都还缺乏信服的证据,结果是论战多年未止,但房地产市场依然在争论中茁壮成长.
目前关于房地产市场是否存在泡沫的争论主要依据的是房价收入比,供求关系,空置率等概念.房价收入比偏高的问题,从房地产进入市场时就已存在,特别是像北京这样的城市,问题是这一依据很难衡量,原因是:北京市民真实的收入状况并不透明,以至银行在贷款时都无法按其公开的收入评估贷款的风险,只好看这个购房者从事什么职业,估计除公开收入外大致有多少实际收入,这在银行界已是公开的秘密.这么多年,房价收入比并没有多大改变,说明光看理论数据并不能准确预测市场.供求关系也是很难量化,除供应量大致不会太离谱外,需求量就不好说了.而且,像北京,上海,杭州这样的中心城市除本地需求外,还有大量的外地置业者,每年大量的拆迁又会造成大量的新需求,但到底有多少需求很难估计,建设部的报告也只能从城市化等理论出发加以笼统的估计,这就很难让人信服,也是招来批评的主要原因.空置率由于有多种标准,更是仁者见仁,智者见智.
看来在学界就房地产泡沫的客观标准达成一致的看法前,要下一个让大家都信服的房地产市场是否存在泡沫的结论还很难,这场争论还会继续下去.但房地产市场如果不经历一两个周期性,恐怕学界也很难总结出一个规律性的东西.因此,如果争论双方在没有公认标准的情况下,在几个数据上争来吵去是没有意义的.
既然这样,不如跳出原有的争论思路,看一下大势:改革开放以来的经济发展已经证明,国民经济发展自有其规律,宏观调控只能平缓其起落的幅度,并不能改变其周期性发展,既然国民经济有明显的周期性特征,大家又都不否认房地产市场也有周期,房地产市场周期有比较明显的滞后性,大家也都不否认目前国民经济正处在又一个马鞍形的上升期,而且已经明显过热(宏观调控和目前几乎各个领域都在上涨的价格就是例证),那么房地产市场进入一个平台期甚至经历一个下降期是早晚要发生的事情.时间不到,想人为地限制其发展只会适得其反(有今年的市场为例),一味乐观,以为房地产可以逃脱周期甚至反周期也只是一厢情愿.
政府5年可推地295公顷 楼市供应断层料难出现
政府再为楼市降温,希望以加大未来5年土地供给,抑制目前过旺的土地需求,继日前公布有约99公顷土地可发展私人住宅后,房屋及规划地政局局长孙明扬昨日又表示,在未来5年,估计约有295公顷土地可推出市场,故不认同楼市供应将会出现断层.
孙明扬昨日再出席立法会会议时强调,政府的房屋政策是以市场为主导,作为土地的最大供应者,会确保有足够的土地供应.他重申,目前约有99公顷土地,可随时供私营房屋发展之用,并指未来5年政府可提供高达295公顷土地,纳入勾地表内.现时勾地表内仍有12幅土地未被勾出,所以无计划把更多幅土地纳入今年度的勾地表内.
他又重申日前所公布的单位供应量.直至今年9月底,已落成而未售出的货尾单位约有1.5万个;正在兴建中而尚未发售或售出的单位,约有4.8万个;已批予发展商而随时可动工的所谓'熟地'估计可提供约1万个单位.两铁经政府协商后会有秩序地推出住宅发展项目,预计07至16年期间合共可提供6.7万个单位.此外,目前尚约有1.6万个剩余居屋单位,预计在06年后才发售.
他说,住宅发展项目的动工时间均由发展商因应市场情况而定,楼宇供应量会不断有变化.根据目前数据,他不认同楼市现时有迹象显示将出现'断层'.另据过去几年资料显示,平均每年一手市场住宅楼宇的成交量介乎约2.1万至2.6万个.由此可见,相信可满足市场需求.
银行界不认同楼市泡沫论时表示,本港楼市并未出现泡沫,虽然豪宅录得较大升幅,但升势已经稳定下来,而一般中小型住宅升势亦较为温和,反映整体住宅楼价仍维持稳定发展.
银行公会主席王冬胜昨日出席一展览开幕仪式后表示,按揭证券公司计划将95%按揭保险计划的楼价上限,由500万元调升至800万元,但不会因此造成楼市泡沫,而且在楼价上升的情况下作出这个安排是好事.他又表示,本港中下价楼宇楼价升幅未算太大,但由于豪宅供应紧张,所以升幅较为明显,不过,政府已表明因应市况随时增加土地供应,故有利令楼市降温.
美国运通银行首席经济师及策略师祈文礼昨日出席记者会时表示,本港楼市并未出现泡沫,楼价回升只是反映经济好转及由低息环境所带动,预期若本港经济增长势头持续,楼价及租金于未来1至2年可逐步向上,失业率下降,工资上升及市民信心增加都对楼市带来支持作用.
建设部攘外安内平 稳房价宏观调控已见成效
10月26日,建设部正式公布了题为《怎样认识当前房地产市场形势》的研究报告,对海外最近盛行的中国房地产"泡沫论"进行了驳斥.而几天前,建设部的有关人士公开批评国内一些开发商在哄抬房价.为保房价平稳,建设部最近攘外安内,忙得不亦乐乎.
两种声音对峙
内地产大腕坚定看涨;国际人士纷纷认为"泡沫将临".近期,中国房地产业的上空充斥着这两种针锋相对的声音.
"在上海,大约有1/6的高级住宅是没有人住的;在北京为1/4;在深圳附近为1/3.而且在未来的几年里,房屋的空置率一定会在目前的基础上大幅增加.预计在未来的两年内,办公楼的供给将猛增50%……"美国《纽约时报》不久前报道,中国房屋的空置率已超过国际警戒线,同时质疑中国房地产的泡沫是否已经开始出现破裂.
根据摩根士丹利的估算,世界经济中25%存在房地产泡沫,另外40%的地区处于"泡沫预警"状态.摩根士丹利首席经济学家史蒂芬.罗奇近期表示:"目前2/3国家和地区正面临房地产泡沫危机,在所有房地产泡沫国家和地区中,中国排第一.上海和北京因占中国销售量的14%,且房价涨幅最大而将首当其冲."
与此同时,国内也出现了同样的警告声音.一些学者也纷纷指出,国内房地产行业存在泡沫.
但国内房地产行业的一些大腕级人物却公开表示,国内房价之所以高涨,主要是地价上涨的结果,有真实的供需关系支撑.
潘石屹也公开表示,"摩根士丹利的首席经济学家谢国忠对中国房地产存在泡沫下的结论,我认为有点危言耸听了.目前全国的房价都在上涨,而且上涨的幅度非常大,最根本的原因是土地和房子的供应量少,要让上涨过快的价格稳定下来,政府应该增加土地的供应量,或者应该增加土地供应量的预期".
建设部攘外安内
面对这两种截然相反的声音,建设部对外驳斥,对内批评,攘外安内两手并行,以图保证房价平稳.
针对国内行业大腕的"炒作",9月20日,建设部在向部分新闻单位通报当前房地产市场运行情况的一份文字稿中提到:"部分开发企业利用政策和市场信息不对称,恶意炒作,个别媒体不加甄别,大肆渲染,部分消费者跟风,造成局部地区,个别项目房价短期内非正常上涨."
就在建设部反击"房价涨升说"之后短短几天,就已流传的中国房地产"泡沫论"突然升温,国外主要媒体和财经机构都加入到"唱衰"的行列中.
对此,建设部也迅速回应,以建设部政策研究中心主任陈淮牵头的课题组就此写出了一份报告,得出的结论是:中国地产泡沫论并不成立,中国房地产金融危机在可控范围内.这份报告在今年9月底已初步形成,近日见诸报端,10月26日,建设部在自己的网站上以"怎样认识当前房地产市场形势"为题,正式公布了该报告的主要内容.
宏观调控已见成效
10月26日,建设部政策研究中心的工作人员在接受记者采访时表示,政策研究中心的报告已经明确了态度.研究中心认为:房地产投资的走势说明宏观调控已见成效,房价上涨的主要原因是地价上涨和商品房档次明显提高.
该报告指出,目前的房地产需求是真实需求.因为2020年以前城镇居民快速增加,对房地产有很大的需求.其次,从有效需求测算,不算农村进城经商务工人员的住房需求,只计算城镇居民改善住房的需求,如果假定有20%的城镇家庭有改善住房的要求,而且这20%要求改善住房的城镇家庭每户也只是想增加20平方米的住房,那么中国20%的城镇家庭是2700万户,每家增加20平方米,这个现实需求总量是5.4亿平方米.这个需求是客观存在的.
该报告还指出,现阶段房价下跌不一定就是好事.因为,目前我国城镇已有72%以上的居民拥有自己的住房,如果住房降价,首先是广大有房居民因"住房资产缩水"而受到伤害.特别是用抵押贷款买房还处于还款期的居民,房价降多了,就会产生一种特殊的"住房资产负债",甚至导致所谓"理性违约",反而产生新的金融风险.因此,对是否降低房价,要审慎地考虑广大居民的利益,不能认为只要降房价就是好事.现阶段已经采取的逐步增加中低价位住完全正确的,这种结构性的降价不会伤害有房的居??主
总部设在巴黎的国际能源机构26日发布《2004年世界能源展望》认为,到2030年,全球一次性能源的需求将比目前增长近60%,矿物燃料仍将是全球能源消费的主体.
《展望》预测,2002-2030年,全球一次性能源需求将增长近60%,但1.7%的年均增长率将低于过去30年2%的平均水平.随着能源使用效率提高以及全球经济对重工业依赖度降低,能源强度(即单位国内生产总值的能耗)将继续下降.这份报告认为,矿物燃料仍将是全球能源消费的主体,在全球一次性能源的需求增量中将占到85%左右.这其中,石油需求年增长将达1.6%,到2010年日需求量将达9000万桶,2030年将达1.21亿桶;天然气需求的增长势头最为迅猛,到2030年年需求量将达4.9万亿立方米;煤炭所占比例将略有下降,但仍是最主要的发电燃料.从2020年至2030年,煤炭消费预计将每年增长1.5%,到2030年需求量将达到70亿吨,比目前高出50%.《展望》还预测,地热,太阳能,风能,潮汐能等可再生能源的消费将以每年5.7%的速度增长.由于这部分能源目前在全球能源消费总量中所占比重较低,到2030年,随着其他能源消费的增长,其所占比例将仅为2%.
报告还预测,到2030年,随着经济快速增长,人口激增,发展中国家的能源需求将占全球能源总需求的近一半.
国内钢铁竞争力增强 高价拉动钢材出口猛增
"国际,国内两个市场的价格差不断拉大是造成目前国内钢铁出口迅速增长的一个重要原因;而国内企业竞争力增强,国内产品也替代了不少原先需要进口的钢材品种."28日,在中国钢铁工业协会今年第四次信息发布会上,中国钢铁工业协会常务副会长罗冰生做出了上述表示.
今年1至9月,我国出口钢材863.46万吨,同比增加346.7万吨,增长67.09%;出口钢坯282.84万吨,同比增加155.18万吨,增长121.56%.另一方面,1至9月全国共进口钢材2392.66万吨,同比减少427.8万吨,下降15.17%;进口钢坯363.94万吨,同比减少46.11万吨,下降11.24%.
国内钢材出口增长迅速,进口明显下降,其重要作用就在于支撑了国内钢铁生产.今年前三个季度,国内累计生产钢材21391.83万吨,同比增长22.8%;而同时期的国内钢材表观消费量(含重复材)为22921万吨,尽管增加了3199万吨,但其16.22%的增速比生产增速低了5.38个百分点.而国内钢材,钢坯进出口的新变化稳定了钢铁产量高增长和消费增幅明显回落的局面.
罗冰生在分析其原因时认为,正是今年以来持续走高的国际钢铁市场价格,促成了国内钢材出口大幅增长.据了解,英国商品研究机构(CRU)发布的全球钢材综合价格指数今年年初为106.8点(以1994年4月价格为基准),而其在接下来的9个月内逐月攀升,到9月末高达161.2点,净升54.4点,涨幅达50.94%,该指数成为10年来的最高点. 与此同时,国内市场钢材价格虽然也有所上升,但涨幅相对较小,国际,国内两个市场钢材价格的差距不断扩大.今年初,国内市场钢材综合价格指数为105.86点,两者之差为0.94点,基本在同一价格水平运行.随后,差距逐月扩大,9月末国内指数为119.97点,与国际指数相差41.23点,差距达34.37%.目前各品种钢材国际价格普遍高于国内市场,超过100美元,像北美市场长材价格更是比国内多出200美元.
由于今年世界经济复苏明显,造成全球性的钢材需求增加,资源偏紧,像北美市场今年钢材需求缺口可能超过1000万吨,这使得原本向中国大量出口的日本,韩国,俄罗斯,乌克兰,包括美国也都减少了今年向中国的出口数量.另一方面,由于国内钢铁业的发展,特别是一些大中型企业竞争力的提高,国内钢材产品在某些品种上已经可以替代进口钢材,甚至转为出口,像鞍钢引进的三条世界级冷轧薄板生产线80%的产品都已出口.
但伴随着中国钢材出口增长,国际上也传来"担心中国出口影响国际钢铁产业格局"的声音.对此,罗冰生指出,虽然今年钢材出口迅猛但中国仍是钢材净进口国,并且出口数量有限,预计全年也不过1100万至1200万吨,而还要进口超过3000万吨的钢铁产品,其中超过80%是像冷轧薄板类的高附加值产品,中国钢铁业还是要立足国内市场,为重化工业提供支持,并不会对国际市场造成冲击.
有关专家预计,今年全球钢产量将创记录的超过10亿吨,而明年国际钢铁市场也仍将保持较高需求水平,在前不久于土耳其举行的第38届国际钢铁协会年会上,国际货币基金组织(IMF)就预测明年世界经济仍将达到4.3%的增速,哪怕油价维持高位,这一数字也将在4%以上,这对钢铁产业而言无疑是巨大的利好,同时也将为中国钢铁企业进一步扩大出口,提升竞争力带来机会.
我国未来能源发展将优先发展水电
国家发展和改革委员会副主任张国宝10月27日说,我国近年经济持续稳定发展,对能源的需求也持续增长,导致原油进口增加,煤炭和电力供应紧张.由于我国的水能资源开发利用不到25%,优先发展水电是我国能源发展的重要方针.
张国宝在"联合国水电与可持续发展国际研讨会"上说,未来20年是我国全面建设小康社会的重要历史时期,为实现到2020年国内生产总值比2000年翻两番的奋斗目标,我国的GDP年均增长将保持在7.2%左右的水平.根据国际经验,我国已进入加快工业化发展的重要阶段,能源需求将持续增长,能源建设和能源发展的任务非常艰巨.
前三季冶金煤炭纺织重点国企产值增速回落
来自国资委的信息表明,前三季度,尽管38户冶金行业国有重点企业实现总产值利润5244.2亿元,但其增速依然比上半年回落3.4个百分点,煤炭和纺织重点国企实现赢利与上半年相比也有所回落.
前三季度,38户冶金行业重点国企完成工业总产值(现价)5244.2亿元,增长48.5%,增速比上半年回落3.4个百分点.主营业务收入5806.4亿元,增长53.6%,增速比上半年回落2.1个百分点.实现利润517.6亿元,增长81.1%,增速比上半年回落15.4个百分点.
32户煤炭行业重点国企则在前三季度完成工业总产值(现价)1372.3亿元,增长49%,增速比上半年回落1.7个百分点.主营业务收入1527.1亿元,增长51.8%,增速比上半年加快2.4个百分点.累计实现利润142.2亿元,增长1.6倍,同比增利88.5亿元.
前三季度,38户纺织行业重点国企实现主营业务收入561.1亿元,增长5.8%,增速比上半年回落2.8个百分点.实现利润12.5亿元,同比下降9.9%(上半年增长7.1%).
国际实业
信息简报
| 演讲题目: | 我国房地产可持续发展战略与途径 |
| 演讲时间: | 2005-6-24 |
| 主 讲 人: | 陈淮 |
一、我国房地产业发展基本情况
二、从目前到2020年我国房地产市场发展前景
三、房地产市场体系
四、住房保障体系
五、房地产业和市场长期发展的战略、政策与方向
来源:国家信息中心“中国-荷兰 中国工业可持续发展网络化信息共享系统”项目办公室
城市、设计、与生活方式
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
根据国家《节能中长期专项规划》中提出的十大节能工程的分工,建筑节能工程由建设部负责,区域热电联产工作、绿色照明工程和政府机构节能工程由建设部参与。为此,建设部已将今明两年建筑节能工作作为重点。
采用新视角修编城乡规划
据了解,建设部将首先在城乡规划的编制和修订中改进规划编制方法,突出城市总体规划引导资源节约、推广可再生能源的前瞻性、战略性、综合性和权威性的作用,从源头把好资源节约和有效利用关。新的城乡规划将根据资源、环境的容量,从严确定规划强制性内容,以突出规划对资源、环境的保护,维护公共利益。
新规划在修编中,将加强对城镇土地、能源、水等资源利用方面的引导与调控,立足资源和环境条件,合理确定城市发展规模,合理选择建设用地,充分开发利用地下空间,提高土地利用率。并会注重区域统筹,积极推进区域性重大基础设施的统筹规划和共建共享。强调城乡统筹规划,完善村镇规划标准,合理调整居民点布局,按集约和节约使用土地的原则,引导农房建设和旧村改造,控制农村居民点人均用地的增长,提高村镇建设用地的使用率,改善农民的生产生活环境。同时,对各类开发区的土地利用将实施严格的审批制度,促进其集约和节约使用土地。
新建建筑既有建筑都要变
建设部有关人士表示,从近期对北方、南方和过渡地区新建建筑执行建筑节能设计标准的调研看,今年新开工项目不执行建筑节能设计标准的问题十分突出。今明两年建筑节能工作重点是确保新建建筑严格执行建筑节能标准,加强对标准实施的监管。同时,建设部要求各地要推动本地区既有建筑的节能改造。以政府机构节能改造为突破口,形成相关的技术标准、规范,建立技术体系,探索相关的经济激励政策,鼓励社会资金和外资投资参与既有建筑改造,推动本地区既有建筑的节能改造,并结合本地区实际,积极开展绿色建筑、低能耗、超低能耗建筑示范。
建设部还将大力推进城镇供热体制改革与供热制冷方式改革。颇受关注的城市居民住宅的热计量改造试点示范也将按同步规划、同步设计、同步施工的原则,在近两年推开。建设部将加快北方地区供热计量收费制度的建立和实施,提出煤热价格联动的指导意见和热电冷联供的热力价格形成机制,建立城市低收入家庭冬季采暖保障制度。
努力降低对建筑材料的消耗,提高建筑品质,延长建筑物使用寿命,也将是推广建筑节能的一个重要方面。今后,建设部将鼓励积极采用新型建筑体系,推广应用高性能、低材(能)耗、可再生循环利用的建筑材料,因地制宜、就地取材。大力推广应用高强钢和高性能混凝土。要积极研究和开展建筑垃圾与部品的回收和利用。研究提出生活垃圾处理资源回收利用的指导意见,促进废物回收利用产业的发展。积极采用秸秆等产品制作植物纤维板。
配套规划标准规制“好房”
据了解,编制《建设事业“十一五”规划纲要》配套专题规划是建设部今明两年的重要工作内容,其配套专题规划包括:《建筑节能“十一五”规划》、《建设科技“十一五”规划》、《城市供水管网改造规划》、《城市燃气管网改造规划》等。
建设部方面表示,要以法律制度确立建筑节能节地节水节材的做法。修订《建筑法》时,将抓紧《建筑节能管理条例》和《工程建设标准化管理条例》的调研起草工作;配合有关部门制定《节约用水条例》;制定颁布《城乡规划蓝线管理办法》;制订《城市基础设施完备性评价办法》;修订颁布《民用建筑节能管理规定》;颁布实施《节能建筑性能测评管理办法》,形成相配套的政策。建设部将在年内颁布实施《绿色建筑技术导则》、《绿色建筑评价标准》。还将完成《住宅性能评定技术标准》、《空调通风系统运行维护管理标准》、《室外给水设计规范》、《室外排水设计规范》的审批颁布,制定出《建筑与小区雨水利用工程技术规范》。
业内人士认为,今后一两年,在一系列法律、法规的规范下,人们对“好房”的认识将从表象豪华转向其内涵,不节能的房子将缺少生命力,市场上住宅和公建品质会因规范的导向出现质的飞跃。
摘自: 中华工商时报 2005年07月27日
http://www.soufun.com 房地产门户-搜房 2005年07月18日14:13 中华工商时报 朱艳燕
据中华工商时报报道,2005年进入了“绿色地产年”,发展节能省地绿色楼盘将是房地产行业的一个重点方向。在日前于北京召开的“首届中国科技地产高峰论坛”上,中国房地产业协会副会长兼秘书长顾云昌指出,绿色楼盘应具备四大特征:节能省地,品质精良,楼盘长寿,功能要全。
建设部总工程师王铁宏在论坛上提出:“到2020年,中国住宅和公共建筑建造和使用的能源资源消耗水平要接近或者达到现阶段中等发达国家水平。”
据王铁宏介绍,按照建设部的指导意见,到2010年,全国城镇新建建筑将实现节能50%;既有建筑节能改造逐步开展,大城市完成应改造面积的25%,中等城市完成15%,小城市完成10%;城乡新增建设用地占用耕地面积的增长幅度要在现有基础上力争减少20%;建筑建造和使用过程中的节水率在现有的基础上提高20%以上;新建建筑对不可再生资源的总消耗比现在下降10%。到2020年,北方和沿海发达地区以及特大城市新建建筑实现节能65%的目标,绝大部分既有建筑完成节能改造;城乡新增建设用地占用耕地的增长幅度要在2010年的目标基础上再大幅度减少;争取建筑建造和使用过程中的节水率比2010年再提高10%;新建建筑对不可再生资源的总消耗比2010年再下降20%。
http://house.ynet.com 北京青年报房产频道-在线楼书
梁本凡(研究员) 2005/07/14 08:47
买70平方米住宅 北京居民得花上50年
“安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜。”这是千百年来,中国老百姓梦寐以求的事情。但是,现实却是:“广厦千万,仍旧在建,普通百姓,望房兴叹!”近年来房价的持续疯涨,将许多人的购房美梦无情地击了个粉碎。
2004年,成都住宅五城区均价3241元/平方米,全年城市居民人均可支配收入10394元,三口之家不吃喝购买一套70平方米住宅需要7.3年,房价收入比为7.3。发达国家房价收比为3-6。成都市房价收比远超出发达国家房价收比标准,当属非常现象。
按照“老百姓挣的钱1/4用于居”住这一标准,一个普通的成都民要想购得70平方米住宅,包括还贷,也得花上30年。北京得居民花上50年。很显然,房价疯涨真实地影响了社会的和谐。因此,落实科学发展观构建和谐社会房地产业责任重大,坚持科学发展观,构建社会主义和谐社会,房地产行业,特别是房地产业主管部门责任重大!
目前的问题是:股市过于低靡 房市过于火热
极度低靡与极端火热都是市场不和谐不健康不正常的表现。中国现阶段两大极不和谐不健康不正常的市场是股市和房市。股市过于低靡,房市过于火热。
由于房地产业实现和谐健康发展关系到国家宏观调控政策的成败,关系到房地产、房地产金融等相关产业的发展势态,关系到千千万万老百姓的民生问题,它不仅成为新闻的主题,而且成为社会各界,包括党和政府高度关注的焦点。
如何实现房地产业和谐健康持续发展?其出路与股市一样,关键在于市场创新。
只谈价格稳定不谈价格合理不行
中国房地产业实现和谐健康持续发展创新成功的标准是实现两个平衡:内部平衡与外部平衡。内部平衡有:供需总量平衡、供需结构平衡、价格稳定合理。外部平衡有:房地产市场与相关市场的协调发展,房地产业与其它产业的协调发展。
对成都来说,外部平衡还要包括房地产业比价与区域发展的平衡。在这里,应强调的是只谈总量不谈供需不行,只谈价格稳定不谈价格合理不行。
满足总量平衡的需求,必须是“自然”的有购买力的需求,决不是政策与炒刺激出来的需求。稳定而不合理的价格,当然不是和谐健康持续发展的标准。房地产业实现和谐健康发展才是创新成功的标准。
房地产业创新突破方向有四
一是,短期来年,要挤压掉投机性需求与贷款过度造成的超前消费。长期来看,要重点扩大与增加大众消费型的房地产产品供给。
近年来房地产产品价格节节上涨,并远远超出普通房地产消费者的购买力有着多方面的原因。其中,亚洲金融危机以来的政策性刺激,市场的投机性炒作影响很大。“8.13”以来的土地政策,总体上是限制供给增加的。从供需总量基本平衡角度看,它是造成目前房价刚性的重要原因之一。
要稳定房价,必须打压需求,增加供给。为此,上海北京等房价过高上涨的城市,要稳定房价,短期来看,要挤压掉投机性需求与贷款过度造成的超前消费。长期来看,要重点扩大与增加大众消费型的房地产产品供给。
二是,要对普通居民必须房产建设投资与对房地产总产品的建设投资实施差别调控
房地产投资过热是导致对房地产投资进行宏观调控的主要原因。但是要区分虚热与实热。北京的写字楼就是实热。经济实用房就是虚热。没有宏观调控政策的创新,北京房地产业无法实现和谐健康发展。要以结构调控为主线,对普通居民必须房产建设投资与对房地产总产品的建设投资实施差别调控。
三是,在房价被“稳定”的条件下,房地产开发商的生产与服务要实现三个转变。即数量型向质量型、结构型向价值型、人文概念向人性效用型转变。
现在,市面上有许多房子买了没法住。因为她缺乏人性化功能与人文效用。如缺少采光,不通风,厕所卫生间搁在住宅中间,电梯与卧室联在一起。至于户外的风水如何,不堪设想。数量型、结构型、概念开发模式在涨价的短缺市场是没有问题的。但在买方市场条件下,交面临困境。
四是,改革土地批租制度,是从根本上实现房地产业和谐健康发展的重要条件。
政府垄断土地一级市场,在一级土地市场实行批租制度,这是土地资源极为稀缺的??。大陆的土地资源情况,人均住房需求情况,社会资源与财富分配制度与香港不一样。大陆抄搬香港土地批租制度自然会不服水土。
2003年全国主要城市地价总体水平为1166元/平方米,比2002年增加92元平方米。其中,商业地价水平值为1919元/平方米,住宅地价水平值为1103元/平方米。北京商业用地最高达48089元/平方米〔王府井大街的穆斯林大厦〕,次之是为39023元/平方米〔位于西城区西单路口西南角的首都时代广场〕。居住用地价格最高的是位于西城区的阜外大街4号住宅楼,熟地价为55930元/平方米。
土地市场实行批租制度的最大弊端是抬高了房价的总体水平,拉开了普通居民收入与购房支出的距离,迫使普通居民贷款消费,迫使开发商盖天楼,破坏城环境,挪用未来经济持续增长所必须的社会需求与购买力,限制了宏观调控时房价向下波动的可能性。只有改革土地批租制度,才能从根本上实现房地产业和谐健康发展。
房地产业健康发展的三大措施
密切监视房地产市场动态:
由市统计局、房管局和市房地产信息中心和科研机构等专门机构对房地产市场动态进行密切监视。要收集市〔含郊区〕95%以上当前在售楼盘的调查、统计数据。数据要可信,具有统计意义。
认真把脉房市出的病态:
对地产市场的发展情况、价格变动、空间分布、供需矛盾及原因等等都有详细的分析。
实行阳光制度保障信息透明:
举行房地产市场形势暨住房价格新闻通气会。就当前房产企业和市民所关心的话题进行公开答疑。努力实现房地产数据的诚信公开,杜绝利用虚假信息误导消费者的行为。大力推进房地产的数字化进程,特别是通过网络平台进行公开、公正和公平的销售,让销售数据第一时间既可被公众获知。
同时通过众多高科技展示手段的运用,提高房地产的信息透明度,让消费者可以更清楚了解项目的真实情况。倡导房地产的公示制度,将相关信息准确、及时、公开地向社会公众披露。全面提升行业同社会公众之间的信息对称程度,同社会相关层面维持良好、迅速和准确的沟通。

















