中低收入居民的居住问题出路在哪？
搜狐财经搞了个城市中低收入人群居住解决方案征集投票活动，大家可以去看看热闹。
董藩的方案给大家介绍如下，供大家点评。
039号方案
课题组负责人：董藩
课题承担单位：以北京师范大学房地产研究中心为主的国际合作课题组
课题组主要成员：王华春，王宏新，周小萍，【荷兰】Edward X. Gu，【美】Kun-chin Lin，【加】May Zhou
友情支持：【美】Victor Shih博士，【德】Nitsch博士，【德】Franke教授，【德】胡剑鸿女士，【加】David Zhang先生，【加】Helena Zhang女士，【日】廉军先生，【日】朴春阳女士，【中】部分省市房地产业协会
研究方案设想：
以北京师范大学房地产研究中心为主体，联合海外（美国、加拿大、新加坡、荷兰）的学者一起研讨中国中低收入人群的居住保障模式，提出居住补贴货币化模式的操作方案，为下一步的改革提供参考意见。基本思路是：立足国情，充分吸收国际经验，建立以土地出让金来源为主的住房保障基金，实施阶梯型补助和分散居住模式，逐步取消集中兴建廉租房和经济适用房的做法，避免形成“贫民窟”，为构建和谐社会营造社会性基础。目前已经在国际友人支持下，在美国、加拿大、英国、新加坡、日本等国展开调查，然后将进入资料整理、分析和报告撰写阶段。
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课题组成员介绍：
董藩：北京师范大学房地产研究中心主任、管理学院教授、博士生导师，民革中央委员，青年经济学家。
王华春：男，四川合江人，复旦大学经济学博士，北京师范大学博士后，北京师范大学房地产研究中心副主任，已在国家核心期刊及权威报刊发表相关论文30余篇，承担国家、省部级课题多项，主要从事公共管理学、宏观经济研究、土地资源管理（房地产）研究。
王宏新：男，北京师范大学经济学博士，北京师范大学房地产研究中心副主任，已在《管理世界》、《经济管理》、《国际贸易问题》等核心期刊发表论文30多篇；承担国家、省部级课题多项，主要从事土地资源管理（房地产）、制度经济学、世界经济研究，关于房地产业的部分观点引起学术界的关注。
周小萍：女，中国科学院博士，北京师范大学房地产研究中心副主任，国家注册土地估价师。研究方向为房地产经济与管理、土地资源利用与管理、农业资源可持续利用。先后承担及参加国际合作项目、国家社科基金、中科院知识创新工程领域前沿项目、省部级科研项目6项，在《经济地理》、《中国房地产报》等国家核心期刊及权威报刊发表文章20余篇。
Edward X. Gu，荷兰国籍，荷兰莱顿大学（Leiden University）博士，北京师范大学社会发展与公共政策研究所教授、博导，曾在哈佛大学费正清东亚研究中心(the Fairbank Center for East Asian Research, Harvard University)、剑桥大学东方学系(the Faculty of Oriental Studies, Cambridge University)、加利福尼亚大学伯克莱分校中国研究中心(Center for Chinese Studies, University of California at Berkeley)、澳洲国立大学政治与社会发展系和当代中国研究所(the Department of Political and Social Change and Contemporary China Centre, The Australian National University)、新加坡国立大学东亚研究所(the East Asian Institute, National University of Singapore)访学、工作，为著名的青年社会学家和公共政策研究专家，有大量社会学、公共政策方面的中英文成果问世，对各国的住房政策十分关注。
Kun-chin Lin，男，美国国籍，牛津大学中国问题研究中心（Institute for Chinese Studies, Oxford University）研究员，新加坡国立大学(National University of Singapore)助理教授，美国政治学研究会会员，亚洲研究联合会会员。本科毕业于哈佛大学肯尼迪政府管理学院（Harvard College. Government,），并在加利福尼亚大学伯克莱分校（University of California at Berkeley）获得硕士、博士学位，曾在The Helen Kellogg Institute for International Studies, the University of Notre Dame，北京大学、中国人民大学访学等多所大学访学，在英文刊物发表过多篇论文，在政治比较、政治经济、现代中国政治、东亚政治、转轨经济等领域有浓厚兴趣，热心于中国的发展与进步。
May Zhou，女，加拿大国籍，吉林大学哲学硕士，现就职于加拿大某跨国公司，有在加拿大多次买房的经历，对加拿大住房制度和贫困人口生存方式有浓厚的研究兴趣。
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但是，中国社会，却很多时候不是双赢。基层公民总是不赢，最终将走向谁都不会好好赢。
研究方向：
旧城改造与中低收入人群居住的多渠道解决途径研究——北京市旧城区胡同再生的整改模式探讨
研究方案设想：
1研究背景和意义
改革开放后，随着城市产业结构调整，旧城区原有住民的工人阶级优势丧失，反而面临失业、下岗的窘境，以致成为中低收入人群。
旧城区以胡同为代表的北京传统居住形态，作为城市肌理的基本组构单元，是老北京传统文化的物质载体和具有“第二城墙”象征意义的精神寄托。但胡同所在的旧城区的基础设施陈旧、房屋老化导致的居住条件恶化，外来的低收入人口迁入，促使胡同区逐渐沦为衰败的中低收入人群聚居区。
随着旧城改造的推进，北京胡同的命运在“拆”与“留”的两难境地之间徘徊：由于地段的区位价值，大面积推倒重建的拆迁补偿成本高，而且将使旧城的城市肌理和传统风貌受到破坏；而保留又面临着基础设施滞后、产业空心化、人口密度高、老龄化与低收入和失业等问题。
2研究意义和预期成果
本研究将从经济、文化、社会、生态等视角出发，采用城市规划手段，旨在跳出两难困境，探讨一种的围绕胡同的产业—文化—空间新开发模式，以在解决中低收入人群居住的同时，达到政府—原住居民—开发商（投资者）—外来者“多方多赢”的目标，实现经济上的赢利性和互惠性、社会上的公平性和公生性，文化上的延续性和地方性，生态上的服务性和可持续性。并探讨与之契合的空间形态设计手法，使之保持旧城区胡同的传统风貌，又能提高住房质量、设施条件等，以适应现代住宅的舒适度要求。
3研究主要内容
本研究将选择北京市旧城区有代表性的中低收入传统居住区，对居民构成、收入、房屋产权、结构、维护和基础设施、居民对社区的主观评价（模糊评价法）、对胡同整改保护的意见、经济承受能力充分调查分析的基础上，充分挖掘“胡同”的经济、文化价值。以小规模渐进式、用途混合的整改代替大规模拆除的开发方式，创建一条以胡同为核心的“新文化产业链”，并由此探讨胡同中低收入者住房、再就业的相关解决途径，使胡同中低收入居民、街道团体和投资商的关系重新梳理、整合、纳入到新的“新文化产业链”中，使各方都可直接受益；从而实现经济—文化—社会—生态的共赢。最后选择一实际地块，将理论分析结果落实到实际的空间设计中，探讨一种“胡同再生”的模式，使中低收入居民的生活环境改善、在新产业中充分就业，培养良好的邻里氛围，从而使整体的福利水平、中低收入居民的社会地位得到提升。
4研究方法
采取文献调查法、实地观察、问卷调查与访问调查等调查手段相结合，将统计学上的定量分析与社会学的质性分析结合，并将理论分析与空间形体设计相结合。将国内外的城市更新、团地再生、精明增长等理论结合我国城市的具体特性，将通过问卷、访谈等方式获得一手资料。鉴于调查对象的普遍存在和对自身利益的关注，应能积极配合，反映真实情况，使数据的原真性得到保障。在数据的整理与分析方法上，计量学派、行为学派与时空地理学派等相关的分析手段和研究方法已经相当成熟，只是没有在此领域广泛应用。创新之处在于的将国外“模拟开发—空间设计—影响综合评价—反馈”流程引入，应用于我国传统旧城区胡同的更新整改中，突出在经济、文化、社会、生态等因素的综合分析、利弊权衡和方案取舍方凳面的联动关系。
将传统分析手段应用于新研究领域，将会在城市规划与社会学交叉的范围内有所进展；同时研究成果更可以直接应用于城市旧区开发，使旧城改造更能体现公共政策的科学性与合理性。
5进度安排
日期 任务安排
2005.10.20 准备阶段。查阅前人的研究及二手资料获取
2005.11.1 调查阶段。设计问卷、访谈提纲
2005.11.10 研究阶段。一手资料获取（问卷调查、个案访谈），
数据处理，撰写初步报告
2006.11.20 反馈阶段。初步报告征求专家意见，补充调研
2006.12.1 总结阶段。资料汇总，撰写最终报告，绘制相关图件
北京大学城市规划设计中心简介
北京大学城市规划设计中心是集教学、科研、规划、设计为一体的城市规划设计机构，具有建设部颁发的甲级规划资质（资质编号：甲0010067）。下设区域规划室、总体规划室、详细规划室、区域旅游规划室、风景规划与景观设计室、房地产与土地利用规划室、GIS与计算机制图中心等部门。技术力量雄厚，专业配置齐全。拥